【摘要】：（一）产权清晰产权清晰主要有两层含义：第一，有具体的部门和机构代表国家对某些国有资产行使占有、使用、处置和收益等权利。（二）权责明确权责明确是指合理区分和确定企业所有者、经营者和劳动者各自的权利和责任。要做到“权责明确”，除了明确界定所有者、经营者、劳动者及其他企业利益相关者各自的权利和责任外，还必须使权利和责任相对应或相平衡。
（一）产权清晰
产权清晰主要有两层含义：第一，有具体的部门和机构代表国家对某些国有资产行使占有、使用、处置和收益等权利。第二，国有资产的边界要“清晰”。首先要搞清实物形态国有资产的边界，如机器设备、厂房等；其次要搞清国有资产的价值和权利边界，包括实物资产和金融资产的价值量，国有资产的权利形态（股权或债权，占有、使用、处置和收益权的分布等）。
（二）权责明确
权责明确是指合理区分和确定企业所有者、经营者和劳动者各自的权利和责任。所有者、经营者、劳动者在企业中的地位和作用是不同的，因此他们的权利和责任也是不同的。要做到“权责明确”，除了明确界定所有者、经营者、劳动者及其他企业利益相关者各自的权利和责任外，还必须使权利和责任相对应或相平衡。此外，在所有者、经营者、劳动者及其他利益相关者之间，应当建立起相互依赖又相互制衡的机制。
（三）政企分开
政企分开是指政府行政管理职能、宏观管理职能和行业管理职能与企业经营职能分开。政府不能既当裁判员，又当运动员。问题的核心在于政府作为国有资本所有者对其拥有股份的企业行使所有者职能，但又不滥用其拥有的所有权。
管理科学是一个含义宽泛的概念，要求企业管理的各个方面，如质量管理、生产管理、供应链管理、营销管理、研发管理、人力资源管理等方面的科学化。管理致力于调动人的积极性、创造性，其核心是激励、约束机制。要使“管理科学”，就要学习、创造，引入先进的管理方式，包括国际上先进的管理方式。对于管理是否科学，最终要根据企业效率和效益的改善做出评判。
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