产业规划引领，错位竞争谋发展

2003年，成都各区县一共有116个工业园区，不仅布局分散，而且产业同构现象突出，各园区之间的恶性竞争屡见不鲜。

针对这种现象，成都市委、市政府确定了“一区一主业”的指导方针，明确一个工业集中发展区重点发展一个主导产业，要求新上工业企业和项目必须进入工业集中发展区，将园外企业逐步调迁入园或淘汰关闭，推动工业企业按规划向园区集中发展；要求各工业集中发展区必须紧紧围绕主导产业，大力实施产业链招商，不断补充、延长、提升产业链，打造具备较强竞争力的产业集群。

通过规划引导，明确了产业定位，明确了资源配置、政策支持等措施，将全市原有的116个工业园区整合为21个工业集中发展区，相互间形成了错位发展，这样的布局从源头上确保了工业的发展和环境的保护。

这21个集中区的主业分别为：高新区，电子信息（含软件）及生物医药产业；经开区，以汽车整车（含工程机械）及配套零部件为主的现代制造业；成都石化基地，石化产业；锦江区，以创意设计及电子信息服务为主的企业总部；青羊区，以航空模具产业为主的企业总部；武侯区，以轻工设计及软件开发为主的企业总部；成华区，以机电研发为主的企业总部；温江区，电子机械产业；青白江区，冶金建材产业；新都区，精密机械制造业（新繁镇：家具产业）；都江堰市，机电及软件产业；彭州市，塑料制造业；邛崃市，天然气化工产业；崇州市，以制鞋为主的轻工业；金堂县，新型建材制造业（淮口镇：纺织制鞋业）；双流县，光伏光电及机电产业；郫县，精密机电制造业（安德镇：川菜原辅料加工业）；大邑县，轻工机械制造业；蒲江县，食品饮料制造业；新津县，以新能源、新材料为主的化工产业。

为杜绝招商引资中的不良现象，2003年成都市先制定了《工业发展布局规划纲要》，后又出台了《成都市规范招商引资工作暂行办法》，提出各区县工业园区要错位发展、各有特色，避免恶性竞争。

2008年1月，成都市颁布《关于加快工业集中发展区建设发展的试行意见》和《成都市重大工业招商引资项目统筹流转办法》。前者要求在21个工业集中发展区中，在产业定位方面，一二三圈层的产业发展有着明确的界定，并按照“一区一主业”的要求，围绕主导产业聚集发展、成链发展、关联发展，形成集聚。后者则进一步明确重大项目统筹流转的具体实施方式。

多年来，成都市一直不断坚持以上做法。2011年，成都市印发《成都市工业集中发展区（点）建设管理导则（试行）》，重新明确了该市各区（市）县的产业定位，每个工业集中区只能重点支持发展一项主导产业。