什么是招商引资

招商引资是一个具有中国特色的名词，指的是各级政府通过一些方式和活动将本区域以外的企业、资金、技术等生产要素吸引到当地，促进当地经济社会发展的行为。

招商，简单来说就是招徕商家，招徕外来的投资者、客商和国内外企业；引资，简单来说就是引进资金、资本，包括外资与内资。

招商引资的实质就是通过整合资源，将区域以外的资源（包括资金、人才、技术、市场等）整合进来，与区域内资源（土地、企业、市场等）实现嫁接重组和优势互补。招商引资是手段，经济发展和改善民生才是最终目的。

招商引资首先从引进外资起步。改革开放后，我国经济建设亟须引入大量国外资金和先进技术。1979年，中国颁布了第一个利用外资的法律《中外合资经营企业条例》，以后又陆续制订公布了《中外合作经营企业法》《外资企业法》及其实施条例和细则。1979年10月，邓小平正式提议充分研究怎样利用外资的问题，他说：“我提议充分研究一下怎样利用外资的问题”，“利用外资是一个很大的政策，我认为应该坚持。至于用的办法，主要的方式是合营，某些方面采取补偿贸易的方式，包括外资设厂的方式，我们都采取。”“我们要下这么个决心，权衡利弊、算清账，略微吃点亏也干，总归是在中国形成了生产能力，还会带动我们一些企业。我认为，现在研究财经问题，有一个立足点要放在充分利用、善于利用外资上，不利用太可惜了。”^[1]利用外资的问题开始引起各方面重视。

之后，在以经济建设为中心的思想指导下，各级地方政府为了加快当地发展，纷纷加大了招商引资力度。按照经济学家张五常的观点，中国近30多年来的经济高速增长，是由各地方政府（特别是县区一级的政府）的高度竞争带来的，各地方政府通过出售土地、给予税收优惠等手段，竞相招商引资，发展本地经济，推动了中国经济的高速发展。^[2]当然，中国经济增长的解释很多，这仅是其中一种学术观点，供大家参考。