行业协会在反倾销会计保护机制中的作用

第三节　行业协会在反倾销会计保护机制中的作用

从以往中国遭遇的反倾销案例来看，国外以行业协会（包括商会，下同）作为申请人发起的反倾销案件占了绝大多数。同时，从国外经验来看，被反倾销的企业一般由行业协会出面进行价格协调和组织应诉的案件也占了很大比例。行业协会在反倾销中的优势是显而易见的：

首先，企业能在行业协会协调组织下，对价格、市场等方面进行充分协商、协调，对敏感国家和地区的出口控制好价格和数量，避免自己企业间的恶性竞争，从根本上避免或减少被诉的机会。

其次，当国外对中国产品提起反倾销诉讼后，行业协会可以及时、有效地组织有关企业积极应诉，或者代表企业应诉。在反倾销调查过程中，行业协会可以配合外国调查机关，提供有关本行业的全面资料，为核查提供便利，从而使调查方全面真实了解本行业的情况，做出公正、合理的裁决。

第三，行业协会可以聚集本行业的整体实力面对国外反倾销，减轻单个企业或某几个企业的应诉费用。国外反倾销应诉成本很高，单个企业难以承受，同类企业联合应诉是最好的办法。为了保证国内企业积极应诉国外反倾销诉讼，行业协会可以考虑建立反倾销应诉基金，基金来源是会员企业根据出口额多少按比例上缴的年度会费。这项基金可以用来建立信息渠道，培训反倾销专业人员，聘请律师，组织企业应诉。同时，行业协会作为非政府机构在应诉中不会授人以柄，造成政府操纵市场、控制价格的不良印象，使起诉国在“非市场经济地位”问题上无文章可做。所以，中国应尽快健全行业协会组织，不断完善其功能，充分发挥其特殊作用。

在美国对中国球轴承提起的反倾销调查案中，机电产品进出口商会代表中国输美球轴承全体出口厂商在美国国际贸易委员会应诉。在应诉过程中，机电商会做了大量工作，给予了大力支持。机电商会派人奔赴美国，寻找代理律师，搜集大量证明资料并在听证会上举证，为企业胜诉奠定了基础。在中国企业与机电商会的共同努力下，美国国际贸易委员会认定中国球轴承没有对美国轴承工业造成任何伤害，输美球轴承倾销案不成立。1999年，美国对来自中国的浓缩苹果汁提起反倾销诉讼，食品土畜进出口商会立即召集中国浓缩苹果汁出口企业开会，商讨应诉对策。随后，食土商会果汁分会宣告成立。果汁分会成立后，积极争取商务部制定实施了果汁出口签章制度，并定期实施最低出口限价的行业自律措施，每季度召开一次会议，引导企业健康发展。在浓缩苹果汁反倾销案中，中国企业能够胜诉，行业协会的作用功不可没。

建立行业协会反倾销会计保护机制主要是建立反倾销会计信息资料库和完善反倾销会计的诉讼举证功能。在出口商品价格协调、出口量、出口地区以及反倾销会计预警、反倾销应诉举证等方面发挥其特殊的作用。