构建出口反倾销会计预警系统

中国之所以连续14年成为遭受反倾销最严重的国家，一个很重要的原因在于中国出口企业的反倾销防范意识不强。企业在日常管理工作中，缺乏对竞争对手的了解，缺乏在进入目标市场时对市场反映的预测。纵观世界，在愈演愈烈的国际反倾销摩擦中，许多国家和地区都建立了相应的反倾销预警机制。如欧盟的“进出口产品预警机制”，美国的“扣动扳机制度”，印度的“大宗产品进出口监测机制”，台湾地区的“纺织品出口预警机制”等。世界贸易组织总干事素帕猜在参加“2002天津《商业周刊》论坛”时指出：“在反倾销问题上，世界贸易组织成员应该有预警体系。”这表明反倾销预警机制是为WTO所允许的。

反倾销会计预警系统的建立，可以使企业及时获悉进口国发起反倾销调查的威胁，通过出口价格与出口数量的调整，尽量避免被立案调查，将尚未提交的反倾销调查消灭于萌芽中。即使反倾销调查不可避免，及时的反倾销预警亦可为以后从容填写调查问卷、申请市场经济待遇、选择替代国等一系列复杂的技术性工作争取时间和空间，以获得有利裁决。因此，企业作为应诉反倾销的主体，建立应诉反倾销的会计预警系统是出口企业胜诉反倾销的必要条件，具有重大意义。

反倾销预警包括两个方面：一方面是以进口国为发起方，将“反倾销预警”理解为反对别国在本国倾销的预警；另一方面是以出口国为发起方，将“反倾销预警”理解为对别国向本国发起反倾销的预警。目前，中国已在化肥、汽车、钢铁行业进口产品方面建立起预警系统，但在出口产品预警系统方面还是一片空白。面对严峻的国际反倾销形势，单纯依靠临时应诉或事后补救不能有效解决中国出口企业面临的问题。当务之急是建立完善的出口反倾销会计预警系统，进行积极的事前预防，尽量避免反倾销指控，从而使企业政策调控超前于现实经济的波动，实现适时干预，减少损失。