倾销调查问卷的内容

三、倾销调查问卷的内容

美国调查问卷分为A、B、C、D、E共5个部分。

（一）A卷主要内容

1.被调查产品出口销售数量及出口销售过程；

2.企业组织结构、所有制情况及与政府部门的关系；

3.政府颁布的与企业生产及进出口经营活动有关的法规和管理措施；

4.颁发企业营业执照的有关规定；

5.政府是否控制产品出口；

6.政府对出口创汇是否有规定的指标；

7.企业高级管理人员任免情况；

8.出口创汇的使用或受限制的情况；

9.企业财务会计规则及近两年财务报表等。

总之，A卷主要是用来确定出口国政府是否通过法律或在事实上对企业经营活动进行控制。企业一般要提交国家对与本企业有关法律规定、企业组织结构图、公司章程、营业执照、财务报表以及政府对出口经营的有关许可证和外汇管制等方面的证明资料，以证明企业是否受政府控制，能否进行独立经营。

（二）B卷主要内容

对非市场经济国家的调查问卷不包括B部分。本问卷要求填列有关涉案产品在其本国市场销售或销至第三国市场（当出口国市场之销售资料不可用时）之交易内容；此外，本问卷亦会要求提供交易之相关样本。

B卷分为两个部分：第1部分包括所有销售记录的计算机报表，包括产品名称和顾客名称，销售条款、日期、折扣和折让、交易层次调整、产品运送费用（运费、销售前发生的仓储、保险费用）、直接费用（如佣金、信贷费用、销售后仓储费、广告以及担保、技术服务费用）、间接费用（如存货成本和产品责任保险）、包装成本、产品差异的调整、税等；第2部分是对销售清单提供的大部分信息进行叙述性描述。

问卷B要填列的项目共有40多项。

（三）C卷主要内容

C卷主要是调查出口商对美国的销售信息，以确定涉案产品的出口价格或结构价格。其内容包括：

1.从市场经济国家购买原材料的详细情况；

2.对美国出口销售的详细情况。要求填列调查期间在美销售交易之清单，以决定采用涉案产品之出口价格或推算出口价格。行政复查则要求提供有关复查期间向美国出口及在美销售的资料。

问卷C所要求的资料形式与问卷B类似，问卷C要填列的项目共有50多项，包括：产品代码；产品控制码；客户类别（委托生产，贸易公司或经销商）；发票日期；销售日期（买卖双方议定价格与数量的日期）；发票号码（依统一发票）；交货日期（以出货日为准）；收款日期；交运条件（到岸价或FOB）；付款条件（交货30日或60日等）；实际销售数量；数量单位；售价（发票记载金额）；售价调整项目（折扣或折让以外的抵减情形）；预付款优惠；数量折让；其他折让；回扣；工厂到发货仓库的内陆运费；仓储费用；从工厂或发货仓库运送到码头或机场的内陆运费；从工厂或发货仓库运送到码头或机场的内陆保险费；报关费；国际运输费；海运保险费；美国内陆运费（I）：自美国入关处运送到发货仓库的费用；美国仓储费；在美国本土产生的仓租费用；美国内陆运费（Ⅱ）：自美国关系人转运到非关系人客户所在地产生的运输费用；美国内陆保险费；在美国本土产生的交运保险费用；其他美国运输费用：未列报于上列项目中者；美国关税；交运地点；外销退税；佣金；销售代理人；财务费用；利息收入；广告费；技术服务费；权利金；其他直接费用；间接销售费用；仓储成本；包装费用；美国重包装成本；变动制造成本；制造成本合计。

问卷C详细列出每笔出口销售发生的运输和保险等费用及“要素”情况，应视具体情况用实际发生的成本，还是用有关的要素再加上替代价值，以便将出口价格推算到出厂价水平。因为，出口价格与“正常价值”的比较是在出厂价的水平上进行比较的。

（四）D卷主要内容

D卷是调查生产成本（COP）及结构价格（CV）资料，重点聚焦产品的制造过程。非市场经济国家的应诉企业必须填答这一部分，并且美国DOC常常针对非市场国家厂商具体情况，量身定做该部分所需提供的生产要素信息，同时寻找合适的替代国。而对市场经济国家的应诉企业，美国DOC依据问卷A所提供的信息确定是否要求涉案厂商填写问卷D。要求填写问卷D的原因，其一是决定采用结构价格，其二是调查出口国市场销售价格是否低于生产成本（COP）。

D卷的主要内容包括：调查期间出口到美国的涉案产品的生产要素数量，从而折算到每吨成品消耗的实际材料、人工等（该资料必须与企业的财务报表相吻合）。

这是美国DOC用以计算“分别税率”的重要依据，对所有用于生产涉案产品的各项原材料消耗量乘以替代方相对应的生产要素价值，再加上销售、管理等费用和利润，计算出产品的“正常价值”。

在高通货膨胀情况下，本部分问卷要进行部分调整。

（五）E卷主要内容

本部分问卷提供被调查产品美国进一步加工或装配，成本相应增加时填写。通常当美国DOC分析过A卷后认为有必要时才会要求回答。这部分问卷的内容由会计师事务所和专门的财务分析师提供。对没有在美再加工的涉案厂商不需要填写。

对于在美再加工的涉案企业，E部分则需要包括涉案产品在美深加工的成本信息。为使正常价值（NV）和出口价格（EP）可比，应该在作为正常价值基础的出厂价格上加上深加工成本，或者在计算出口价格时将深加工成本减去。用公式表示为：

NV=EP=P+FM

P为出厂价，FM为再加工成本。

或者用NV=EP-FM的方式加以调节，使正常价值和出口价格相等。

需要引起注意的是：在提交上述B、C、D问卷信息时，除了提供陈述性回答外，还要提供相应的计算机文件，便于在计算反倾销税率时进行数据处理。