“啄木”声声话“防蛀”

“啄木”声声话“防蛀”

笔者欣闻媒体把审计人员比喻为“树木医生”——啄木鸟，专门诊断市场经济这棵参天大树有无“蛀虫”腐蚀其肌体，是否存在“亚健康”的问题。的确，“审计风暴”以来，啄木声声，警钟沉沉，一个个沉重的数字，拨动着千万纳税人的心弦。

那些吮吸民脂民膏的“蛀虫”，其权力逻辑和腐败路径都没有离开过“钱”。他们有的寄生在大树的“枝节”上，有的隐藏在“主干”里，且有向整棵树身蔓延蚕食的趋势。

社会如此贪腐成风意味着什么?温家宝总理在3月26日召开的国务院第五次廉政工作会议上提到，“这个问题解决不好，政权的性质就可能改变，就会‘人亡政息’”。堪称警世良言，值得每一位公职人员沉思，更需要会计监督和审计监督继续给力。

近年来，一些企业忙于改制重组，盲目扩大经营规模，忽视了企业素质的提高，淡化了内部审计意识，出现企业领导不愿审、不给审，内审人员不敢审、不会审的消极现象，把问题的解决寄希于国家审计和社会审计等外部审计上。

可是，外部审计对象多、任务重，其有限的审计力量不可能对企业出现的某些漏洞、弊端实施即时审计或专题审计，延误了对企业“亚健康”的治理。

企业“亚健康”具有向“病态”和“健康”方向转化的双向性，如果不尽早诊察、不尽早治理，任其蔓延下去，就会拖成“慢性病”，产生“并发症”，不仅对企业持续经营、长远发展能力带来不确定性影响和破坏，还为管理层的舞弊作案和心术不正的局外人混入企业敛财提供方便，滋生更多“蛀虫”，增加“秋后算账”的难度和工作量。

那么，谁来诊断企业“亚健康”呢?

很多企业的实践证明，极需注重发挥管理审计的诊察作用，把企业“病灶”提前揭示出来，并支招进行针对性的治理康复。

管理审计作为高层次绩效审计，是当前企业内部审计的一道重要课题，其实质是对企业管理者的一种素质审计，强化“为企业增加价值”的概念。它坚持以人为本和效率、效绩优先的原则，最大限度激发企业经管人员的主观能动性，充分挖掘企业内在潜质，是治理和消除企业“亚健康”的关键所在。管理审计的具体方法很多，包括诸如企业管理系统组织图、管理职能结构图、管理系统功能信息关系图、管理调查表、金额法、数据式等。

常用的金额法，比较适合当前中小企业对管理进行审计，能够更加直观地反映企业管理与经济效益之间的关系。

数据式审计的目标是对被审计单位计算机信息系统的安全性、可靠性、有效性和效率性发表专业意见。因此，审计组成人员必须转变内审理念，更新知识，掌握一些专门的技能技巧，精通信息技术，懂得网络、数据库、电子商务、信息系统的开发与管理以及计算机辅助审计技术，等等。

数据式审计工作目前虽然仍处于探索阶段，却已受到整个会计审计界，尤其是积弊深重的“亚健康”企业管理层的关注和期待。

然而，人们最关注和期待的是把审计人员艰苦“啄木”的奉献精神转化为有效“防蛀”的前期行动。并公开解剖大“蛀虫”，重拳打击那些贪得无厌的祸国殃民者。不然的话，审计方法再好，“啄木”的技术再高明，审计报告仍然会“年年月月花相似”，屡审屡犯，“咸鱼翻身”，让纳税人再次为其“买单”。而当今纳税人呼之欲出的是，要加大审计处理处罚力度，即不仅要“啄”出大树里面的“蛀虫”，还要挤出“蛀虫”肚里的“脂”和“膏”，归还纳税人的辛苦钱。这就需要政府和公众紧密配合，抖搂出“一针见血”和“众目睽睽”的制度魄力和监督利器来，让整改、兑现不到位者招致更多人的口诛笔伐。

(本文发表于《财会信报》2012年11月5日)