我国跨境电子商务发展面临的难题

虽然跨境电子商务有着快速的发展势头，但是在通关、结汇、退税时，经常因交易频次高、种类多、以邮件方式通关、单次交易体量小的特点遇到问题。这需要国家在服务管理方面有所创新，例如连通性和技术基础设施、社会和文化环境、商务环境、政府政策和愿景、消费者和企业接受度以及法律环境等。海关的监管工作也面临着跨境邮件数量大增的挑战。搭建跨境电子商务交易平台在技术上不再是个难题，但是在法律、信用、支付、语言体系等方面依然存在障碍，迫切需要建立法律和信用保障体系。面对以上难题，主要有以下几个应对措施。①建立电子商务法律体系。当今国际贸易的法律不健全，法律的制定远远滞后于信息技术及信息产业的发展。②建立电子商务信用管理体系。除了具备传统商务活动的风险，电子商务还有低成本、高开放性、高效率、全球性等特点。③实现支付全球化。现在施行的支付方式大多局限于东道国内，真正做到全球化支付的只有少数企业。

1．通关仍是跨境电子商务交易的最大壁垒

货物不同于信息，后者可以通过互联网畅通无阻地流动，而前者受到国界和海关的限制。基于一个国家框架下的行为准则，进出口货物通关是跨境电子商务不可跳过的壁垒。跨境电子商务以小额交易为主，利用物流公司通关，不用像大额外贸出口那样报关。但是跨境电子商务的大额交易逐渐增多，超过海关规定的进出口货物就要进行报关，增加的手续和开支会制约贸易额和贸易量。为了解决这一难题，商务部、海关总署、国家邮政局等部门需要共同制定新的跨境电商贸易通关的管理制度和标准规范，以促进跨境电子商务的健康发展。

从全球来看，大多数国家（地区）没有实现个人小额进口税制的系统化管理，国家（地区）的通关管理会受到通关人员业务能力等主观因素的影响。个人小额进出口货物的管理对于海关来说存在两难问题：完全放开会影响海关监控，容易给国家造成损失；严厉管制会阻碍产业的发展，容易产生非法的地下交易。如何在国际框架下实现小额跨境电子商务贸易商与消费者之间的方便快捷的交易，是在建立健全新小额进口税制时所需要考虑的关键问题。

2．跨境电子商务物流业发展明显滞后

电子商务与传统商务相比，有着高效、便捷等优点。线上商品交易与线下货物配送需要相互协调发展，例如淘宝与境内EMS、顺丰、韵达、圆通等快递公司的相互合作，显著地提高了国内电子商务交易的质量。但是，当前的物流运输渠道却不能满足跨境电子商务的需求。跨境电子商务物流企业不仅要考虑价格优势，还要考虑服务品质与服务内容。因为在跨境电子商务交易中，对于买家来说，物流的及时性和安全性是其考虑的重要方面，这会直接影响买家对卖家的评价，间接决定了卖家的销售业绩。

国内敦煌网、速卖通、环球资源等平台主要选择速度慢但价格便宜的EMS，而海外顾客主要使用速度快但价格昂贵的DHL、UPS 、FedEx 等国际快递公司。在此背景下，提高物流运输速度并降低运营成本是我国跨境电子商务进军国外市场的关键所在。

3．跨境电子商务交易信用问题凸显

在跨境电子商务发展初期，由我国传统工厂和内贸企业转型经营的跨境电子商务，主要依靠仿制商品和低廉的价格吸引国外客户。随着国际社会对商品专利的保护日益加强，继续提供仿制品会降低客户的依赖度，并有损品牌价值和公信力。电子商务具有网络虚拟性和开放性的特点，难以确定参与者的信用问题。《2010年中国网络购物安全报告》中提到，受到虚假网络信息侵害的在线消费者数量达到了1亿人次，涉案金额超过150亿元。其他调查报告也指出，在有行为能力但并不选择网购的调查参与者中，超过八成是因为担心信用及安全问题。信用问题不仅波及了国内电子商务，而且也严重影响了跨境电子商务。国内的假冒伪劣产品毒害了跨境电子商务的发展，海关查获扣留的仿冒产品也数不胜数。某些外贸电子商务网站的信用欺诈，更使得跨境电子商务信用问题雪上加霜。

跨境电子商务比国内电子商务更加需要健全完善的信用体制来规范复杂的交易环境。在现实生活中，由于各国（地区）实行不同的法律法规且国际上尚未建立统一规范的信用标准，各国（地区）的信用管理体系在跨境电子商务领域不能起到很好的协调作用。与欧盟和美国相比，我国的企业信用管理机制显得非常落后。当前国内使用“信星计划”作为第三方信用管理平台来培养国内中小企业的信用意识，其作用机制是通过互联网发布企业的基本信用信息，并以指数方式表示信息的质与量。然而，跨境电子商务信用体系是系统的、非独立的，它需要全球范围内的有关政府和组织一起制定行业规范，完善认证体系。

4．电子结算和外汇结汇问题

一直以来，外贸结算和结汇面临流程烦琐、收款成本高等难题。因为跨境电子商务交易的特殊性，有的国外客户故意拒付甚至恶意欺诈，这是跨境电子商务面临的最重要的风险难题。因此，要发展跨境电子商务业务，必须认真研究如何运用电子支付工具，安全高效地收取货款。在首届海外贸易联合会年会上，快钱发布了针对跨境电子商务的国际收汇解决方案。快钱不仅支持VISA、Master Card、American Express、JCB 等国际卡支付，而且与全球最大的跨境汇款机构——西联汇款合作，提供一体化结汇服务。这项方案在很大程度上解决了结汇流程烦琐和信用违规风险的问题，为跨境电子商务的发展提供了光明的发展前景。