议订行业规则

订立行业行为规范，维护行业活动秩序，是同业公所组建的基本目的，也是其担负的重要职责，具有监督、控制行业秩序的作用。一些同业公所的碑刻内容记载了制订行业规则的资料，从中可以窥见行业社团为规范行业秩序而做出的细致努力。

一、制定行业规则

水木业同行议定规条告示碑：

“一、议各帮公同□□□定司年司月，挨次轮值，不得推诿。一、议上海五方杂处，各匠难以分帮，今议不论上海、宁波各□□归新殿，一律不□□□□□□争执。一、议水木匠工价，每日钱壹佰文，学徒八十文，各加酒钱□文，饭钱□□文。惟包饭业已米贱，减至贰佰二十文，设□米昂随议酌加，城厢内外一律不准克扣。其雕镂石工价略有增减，亦照旧给发。一、议常年遵循旧规定期，各匠及学徒满师者，均□□□□□□□俾以便稽查。如有在外向同业索扰，假公济私者，禀究！一、议学徒满师执单，向有到殿捐壹□□□□□学□□□□□□□□□永禁捐钱名目，以示体恤。一、议先师诞辰及四时供□□□□□规□□□□不致□□□□□□□□以清□酬便，用归节省。至各匠常年造房执单，乐助之项，必登簿上交代。司年司月公同稽查，不得丝毫入己。致（下缺）。一、议如有无赖私刻行单，在外撞骗者，□□公同禀送究治。同治柒年肆月初五日示。”^[14]。

其中包括了对同业者工作和报酬的规范，以及同业者对公所应做的奉献和公所对同业者劳动机会的保护。

乌木公所重整旧规谕示碑：

“窃身等乌木公所，在治北三铺地方，年久失修，赖公产余资，渐充经费，众议择吉整新。而沪地五方杂处，深恐游手好闲、以及棍徒滋扰，呈明旧所遗规，环叩恩施给示勒石，俾垂久远，以禁滋扰等情到县，据此。除批示外，合行示禁。为此示仰该乌木合业人等知悉：现据柱首孙友福等修葺公所，重整旧规，经理一切，系为同业义举，尔等务各查照公所章程，一律遵守。倘有无知棍徒，借端滋扰，许即指名禀县，以凭提惩不贷。其各凛遵毋违！特示。遵。

计抄公所旧章：一、常年三节致祀，同业一体拈香，自诚虔敬。一、苏宁及下乡来沪称工，向所报名入行，一循旧章。一、新开店作满年后，每年均准收徒壹人，以体旧章也。一、就地学徒满师，循向旧章，向所报名注簿。一、外作无店收徒称工，亦向公所报名、入行注簿。一、不论店作工司，就地父传子业，亦以满师例，向公所报名注簿。一、其父在沪立业，其子别地学就来沪称工，亦向公所报名入行。一、行中凡有死而无着者，许由亲族报所，具领棺殓费拾肆千文。一、柱首司年轮届，八月初二日在邑庙敬神，将清帐榜贴，然后交卸；轮流承值，不得推诱。一、店作收徒上工，其司徒不得在外称工，私自发做，以及调工，各宜自重，遵守旧章，以免争执。一、铺家乏本，无木进作，存徒未满期者，亦准其在外称工。倘又添本贸易，仍许前徒满师，方可再收后徒，以符向章。一、子承父业，或长或嫡，以亲生一人照满师例，其余亦许向公所报名入行。倘另从别师，仍照徒式，以昭平允。一、工钱每千六底足串，银洋照市，概承旧章，各宜遵守。以上均系公所旧章，务各一律遵守。”^[15]

对行业规则做出了很具体的安排，使该业的开业、沿承、徒工、工薪、体恤等方面都有了明确的细则，以防护同业利益的分流，在一定时期规避了行业的无序竞争，维护了行业稳定。

典业公所公议章程十则碑：

“一、司年以签定次序轮值，惟乡典窵远，向不值年。凡有互商事宜，即由司年开列知单，关照各典齐集公所议事。倘执事公出，须派干友到议。如须乡典集会，先五日发信关照；其有须质业一同集议者，邀同赴公所会议。一、银钱出入，皆归司年经理，登付清册。每逢正月十三日团拜，公同算账，移交下手。徜有妄付，司年自认。如接手司年，甘心徇隐，代认其罚。一、向来典质洋牌照衣牌减短十文，有时衣牌任意上下，视钱市正价相去悬殊，典牌势难依照，不妨以卡钱洋厘核准，独自增减，即以司年次序，分作司月轮报。倘司月者有失觉察，即由同业关照。凡更换洋牌，必得凭此报条，庶无参差之误。质业洋牌，亦须一律，不得或异。一、宪颁通行定章，收当货件，按月二分起息。连闰十六月，宽限两月，以十八月为满，各同业务皆遵守。如有私自改章，查出公同议罚。一、收当物件，照部例原系值十当五，省颁新章金银七八成收当。沪市向来金银首饰早经值十当八，与新章已无不合。即衣件亦照售价值十当八居多，此原因质押林立，此弃彼取，不得已而至此。然当价过昂，实属血资有碍，嗣后同业收当，总以值十当八为率，其有自愿贱当者，不在此例。一、凡城乡各典，倘有被痞棍欺诈情事，关碍大局者，务宜推诚助理，毋相观望。应需使费钱洋，同业公贴一半。若事由自召，概不与闻。一、上海典铺，星罗棋布，已遍城乡。倘再有新创之典，必须同业集议，基址离老典左右前后一百间外，方可互相具保，以营造尺一丈四尺为一间，一百四十丈为一百间。如在一百四十丈以内，非但同业不能具保，须要联名禀官禁止，以免有碍发存公款。所有费用，公同酌派，受害者应多出一份。一、沪市向有质铺，除有力之家领帖改当外，其余各质前在息借案内，摊认借款，业经报官，奉上宪饬，俟有力后改当。以后无论城乡，如有违章续开质铺情事，应由附近当铺通知司年，同业公同禀官押闭，不能询隐。一、捐项原案典业除月捐外，不再加捐。或遇有官府商劝，万无可辞，由典六质四摊派。一、租界以外各典，专守本榜章程；租界以内各典，兼守工部局租界章程。查工部局定章，凡专为洋人所用物件，不得收当。有违章程，事觉到官，除所用讼费同业概不与闻外，从严议罚，以充公所经费。再：钟表等物，虽非专为洋人所用，但租界各典，前已有案，概不收当。嗣后仍宜凛遵。若所收系应当物件，遇有意外涉讼等事，有关大局，同业应公商，合力协助讼费。以上十条，察官立案，勒碑于公所厅前。”^[16]

典业公所对行业业务定了很详实的规则和约定，对洋牌质典也做了指导性的规定。为典业起息、收当典值、新开典铺、同业互助、合力维权等做出规则性的安排。虽然封闭保守气息很浓，那是时代的局限性，如果没有同业公所公议的行业规章，且不说会引起无序竞争，对新出现的业务问题就无法协调（如对洋牌典货怎样对待？）。具体的业务规则只有行业社团才能有资格考察、制定，由政府来制定往往不切实际，甚至有时会适得其反。

行业社团对行业生存和沿承以及尽力规避行业竞争的做法，从今天看来是落后与封闭的，具有浓厚的保守性，不利于行业的开拓性发展。但也具有维护行业声誉，保护行业品质的作用。在社会关系监督空缺，国家法制监督空白的商品经济早期阶段，是具有稳定生产和消费秩序的规范作用的。

二、制约违规行为

制约行业的违规生产和交易，是行业组织行业管理功能的又一表现形式。行业公所的规约和告示对从业者的违规行为同样有明确的警示和治理措施。

珠玉业禁售赝品告示碑：

“窃职业新汇市公所成立以来，珠宝玉器各商入市贸易者，莫不以信实为主。故定章不论珠宝翠玉，凡属赝品，概不准携入消售，致为本汇市名誉之累。惟是近年以来，各国制造日精，于珠宝翡翠仿真之物，层出不穷，消流甚广。深恐牟利之徒，不守定章，潜将此等伪货，在本汇市混消欺骗，以图私利，而害公益。职等为维持本汇市名誉起见，察请鉴核，准予立案，给示严禁，以安商业等情到县，据此。查赝货乱真，本属有干禁令；据称近来珠宝翡翠仿真之物，层出不穷，欺骗牟利，实属有坏市规。除批示外，合行出示严禁。为此示仰珠玉阖业店商东、伙、掮客一应人等知悉：自示之后，务各将真正珠玉入市消售，以保信用。如有牟利之徒，不顾大局，再将珠宝翡翠赝物入市混售，欺骗牟利，一经查出，或被告发，定行提案，从严究办，决不宽贷。其各凛遵毋违！切切特示。遵。宣统二年捌月十三日示。”^[17]

该告示详述珠玉业赝品伪品扰乱正常行业秩序的劣迹，劝诫业主保守信用，以杜乱徒的可乘之机。对行业店主和从业人员表达了鲜明的规则态度，并宣示了违规严纠的决心，以安商情。

禁止靛业串骗白拉及私相授受告示碑：

“靛青一业，遇有行务，并捐项一切事宜，毫无头绪。于去年冬间，延请熟悉靛行事务之职员石惟寅，专司其事。置买基地，购料起房，议请给示。迩有业中玩伙停歇，在外成群，遇有号客靛货，勾串买主，诳骗他客，冒称行伙，竟敢白拉兜揽，直面交易，私相授受，从中抽用，以致生理速渐清寥，贻害非轻。虽蒙牙帖，委查难绝，一经发觉，该顽伙远扬无踪。自奉给示创设公所之后，议得消售靛货每件抽提二分，积少成多，或遇捐项以及业中事宜，就将此款可抵。但捐从货出，讵被白拉抽用，业等无货可提，非求示禁，愈更日炽。求赐出示严禁，并求差查禀究等情到县，据此。除批示并饬差查究外，合行出示严禁。为此示仰该职员石惟寅及阖业人等知悉：尔等设立公所，议定消售靛货，每件抽提二分，以抵公用。自示之后，如有同业行伙，在外与客勾串诳骗，白拉兜揽，私相授受，从中抽用，致碍捐务者，许即指名禀县，以凭究办，决不姑宽。各宜凛遵，毋违！特示。遵。”^[18]

这是试图为理顺靛业生意所做出的努力，要求从业者遵守行规，徐图行业繁荣发展。禁止私相授受，滋生诳骗，有害同业正常发展的行为。

土布公所禁用粉面饰布告示碑：

“照得麦为谷之一，天实生之以养人；面为麦所成，人当惜之以重谷。松郡为产布之区，上海县各乡镇人家，织成布匹，销售谋生。乃访知近有射利之徒，竟用粉面逐布涂抹，希图以丑饰美，蔽惑号庄之目，往往堕其术中，以致粉面飞扬满地，践踏如泥，每日收布，作践面粉，殊不可胜计。日积月累，造孽之重大，何可胜言！迩年来刀兵未靖，水早为灾，江镇难民，流离失所，欲求一食，而且难得。而竟暴殄天物，积孽若斯，岂有不上干天怒，而降天灾乎！……为此示谕各乡布庄、贩卖人等，嗣后毋许将面粉涂饰布上。其布行布号，毋许收买粉饰之布，限半月以后，一律禁止。如违、定将贩卖乡庄机户人等，提案重惩；将收配之行家，议罚示警。着令具结，永远不许收配粉布外，倘有以粉布私相卖买者，许本地局董查明禀究。苟能省历年蹂躏之面粉，亦可救数万饥饿之性命，惜福回天，生民有赖，地方人等，亦不得藉端扰害。各宜凛遵，毋违！特示。”^[19]

这是对纺布交易中，以次充好，淆乱质量，践踏面粉的严厉禁止告示。县府通过土布公所的名义勒石示众，规范布业纠往矫正，如有再犯，便有规可考，严厉处罚，自取其咎。这种同业组织的行规约束，对手工业时期的行业行为是有很强的制约作用的，因为在市场有限的情况下，同业之间的监督是比较易于实现的，并且同业之间本来就存在一定的竞争关系。

制订行业规则，并以组织的名义监督行业规则的执行，对行业秩序和从业人员的行为，以及干扰行业秩序的外部因素，都有相当的稳定作用。

会馆公所制订的章程和规则对会众具有很强的约束力，使这种社团组织成为近代上海市场社会中极重要的一个功能化群体，具有明显的社会集散和社会控制功用。如晚清沪地宁波人两次与法租界当局发生冲突，进行罢市、号令和指挥甬人群体的机构就是四明公所。清末上海商界不少全国性的政治通电由公所和会馆的名义签署。在晚清官府社会经济管理缺失的条件下，这些社会化经济群体维持着民间市场的日常运作，具有很高的自治效率。

20世纪后，组织形态近代化的商会和行业协会，以及其他职业或公益社团制定的章程或宗旨，对成员个体或单位都构成基本的行为准则。而且制定章程和规则本身就是社团成员规则意识提高的表现。