泰罗的“科学管理”的理论

弗雷德里克．W．泰罗（Frederk Winslow Taylor）是美国的发明家、工程师，被敬称为“科学管理之父”。

泰罗是科学管理的创始人，科学管理理论对资本主义社会的影响可以说是划时代的。他曾是美国米德维尔钢铁公司的工人，后被提升为工头、车间主任、设备维修总负责人、总制图师、总工程师。他凭借自己多年参加劳动和管理实践的经历，针对当时工作效率低、报酬制度不合理等问题，采取一系列试验的方法，研究了生产劳动过程的管理问题，经过一系列实验和总结，相继发表了《计件工资制度》、《车间管理》、《科学管理原理》等论文著作，形成了“科学管理”的理论体系。由此，他被西方管理界尊称为“科学管理之父”。其“科学管理”理论的内容主要包括以下四个方面：

（一）实行劳动方法标准化

劳动方法标准化就是把工人多年积累起来的知识和技艺进行收集、记录、加工整理，归纳成规律和规则，并对工人的劳动操作与劳动时间进行实验研究，建立起科学的作业方法，以代替过去单凭各个工人的经验进行作业的方法。

具体做法是：采用时间研究和动作研究的方法，制定出标准的作业方法；实行作业所需的各种工具和作业环境的标准化；按照标准的作业方法和合理的组织与安排，确定工人一天必须完成的标准的工作定额。

（二）强调培训工人科学化

即改变过去只凭个人经验选择作业方法和靠师傅带徒弟的落后做法，对工人严格挑选，按试验的作业标准方法培训，使他们能用最好的方法工作。泰罗认为，管理人员必须经常地、长期地细心研究每个工人的性格、特点和工作成绩，发现他们的局限性和发展的可能性。然后，有系统地训练、帮助、教育他们，尽可能地使他们承担最有兴趣和最有利的工作。

（三）采取差别计件的工资制度

为了鼓励工人努力工作，完成工作定额，泰罗提出了一种刺激性的付酬制度——“差别工资制度”。这种差别工资制包括三方面的内容：其一，通过对工时的研究和分析，制定出一个定额或标准。其二，采用一种“差别计件制”的刺激性付酬制度，根据工人是否完成定额而采取不同的工资率。其三，工资支付的对象是工作而不是职位，即根据实际工作的表现，而不是根据工作类别来支付工资。

（四）推行管理职能专业化

这一措施主要有三方面的内容：

第一，把计划职能与执行职能分开。设立专门的计划部门，按照科学的规律制订计划，按计划能动地管理企业。

第二，实行职能原理。职能管理原理，概括起来讲就是分割管理劳动。为了适应车间复杂的日常管理工作，提高工作效率，泰罗实行职能管理——职能工长制。实践证明，一个工人同时接受几个职能工长的多头领导，容易引起混乱，所以这种职能工长制没有得到推广。但泰罗的这种职能管理思想为以后职能部门的建立和管理的专业化提供了依据。

第三，实行“例外原理”。即高层管理人员为了减少处理日常繁杂事务的烦恼，应把处理日常事务的权力下放给下级管理人员，自己只保留对例外事项（即重大事项）的决策权和监督权。