“一带一路”战略背景下湖南省文化贸易“走出去”对策研究

近年，随着我国推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路（以下简称“一带一路”）重大战略的提出，各省也分别根据自身实际制定了一系列政策和规划对接这一重大国家战略。湖南省作为国家战略构想的内陆核心经济腹地，同样也面临难得的发展机遇。不管是经济贸易还是文化贸易，都迎来了新一轮扩大开放、产业转型和市场拓展的重大机遇。借助和利用国家通道、国家平台、国际机制，加强经贸和文化领域的创新和拓展，扩大文化产品的国际市场份额，研究如何促进湖南省文化贸易产品和企业“走出去”是十分必要而且迫在眉睫的。

一、文化商品及文化贸易的内涵

根据联合国教科文组织（UNESCO）对文化商品的定义，文化商品包含文化产品（culture goods）和文化服务（culture services）两大类，文化产品是传递思想、符号和生活方式的消费品，包括书籍、杂志、多媒体产品、软件、录音带、电影、录像带、视听节目、手工艺品和服装设计等。文化服务是满足人们的文化兴趣和文化需求的行为，可以促进有形商品的生产和分配。

文化贸易是指以有形的和无形的文化产品传递文化内容的进出口行为。[1]我国学者对国际文化贸易的界定主要分为两方面。一是指以货币为工具将包含如音像制品、纸质出版物在内的有形文化商品和包含如版权、关税在内的无形文化商品在国家或地区间进行交换或流动的行为；二是认为国际文化贸易应当归属在服务贸易范畴，是一种既具有商品属性，又具有精神和意识形态属性的特殊服务贸易。[2]在生活水平和消费水平不断提高的前提下，根据马斯洛的需求理论，人们自然而然地会对精神层面有更高的需求，再加上“互联网+”时代和经济全球化的来临，文化作为一种产业或一种贸易类型正不断增加其在国际贸易中的份额，或者可以成为文化经济新形态。

二、近年湖南省文化贸易产业发展现状

近年来，在“湖湘文化”的厚重历史底蕴和“文化强省”时代背景的冲击下，尽管经历了短暂的经济低迷，但湖南省的文化贸易及文化产业发展势态仍然较为乐观。尤其随着国家“一带一路”重大战略的实施，对照《国务院关于加快发展对外文化贸易的意见》（国发〔2014〕13号）精神，结合湖南省实际，由省政府正式颁布了《关于加快发展对外文化贸易发展的实施意见》，将文化贸易发展提升到了一个新的高度，而“一带一路”的实施也使得湖南省文化贸易、文化产品的输出市场更加多元化、便利化。据长沙海关等部门统计，经过2015年的短暂低迷期，湖南文化对外贸易在2016年迅速恢复，全省文化产品进出口总额累计13.26亿美元，同比增长82.9%，其中出口额为10.53亿美元。2015—2016年度，湖南省有17家文化企业入选国家文化出口重点企业，湖南广电与海外新媒体合作等4个文化项目入选国家文化出口重点项目；中南传媒连续两年荣登“世界出版企业50强”，与多个国际出版巨头并肩十强，其中2016年排名第六，领衔国内出版企业。在世界品牌实验室（World Brand Lab）发布的2016年《中国500最具价值品牌》排行榜中，湖南广播电视台总排名由2015年的90位上升至总榜第80位，稳居中国省级广电第一。同时，作为湖南对外文化贸易的传统重点产品，浏阳、醴陵的烟花出口尽管受国内外经济形势和政策性因素影响，贸易额较上年度略有下滑，但2016年全年仍然实现对外出口额约6亿美元。

“一带一路”战略的有序推进更是给湖南的文化贸易产业带来了新一轮机遇，以2016年为例，湖南卫视《快乐大本营》等品牌节目相继发行至中国港台和马来西亚、新加坡、美国、澳大利亚、加拿大等主流电视平台，并先后在中国港台地区和日本、英国、法国、奥地利、卡塔尔、阿联酋等国家航空器上播出；国际频道整频道进入澳门有线，覆盖近10万户用户及2.6万多间酒店客房；芒果TV在You Tube的点击量超过30亿次，共推送6000个湖南卫视综艺视频，成为You Tube频道订阅用户最多的华语视频内容平台，其中就包括新加坡、马来西亚、泰国等多个“一带一路”国家。不管是文化商品，还是文化服务，“文化强省”这一重大举措还是取得了较大成效，具体如表1所示。

表1 湖南省2016年文化贸易发展构成

数据来源：长沙海关2016年最新数据。

三、“一带一路”背景下湖南省文化贸易产业“走出去”面临的困境

虽然湖南省近几年的文化贸易取得了一定发展，各级政府也越来越重视这一“绿色”产业，围绕“一带一路”“文化强省”等核心主题也加强了各部门的交流和联动，文化贸易“走出去”整体呈现良性发展势头，但也要意识到来自自身和外部的众多不足和挑战，具体而言，主要有以下困境：

（一）文化贸易规模相对较小，结构不尽合理

据商务部新闻发言人孙继文在例行发布会上的数据披露，随着“一带一路”建设的深入展开，我国的文化“走出去”力度不断加大，与此同时文化贸易规模也随之扩大。2016年，中国全年文化贸易进出口总额为885.2亿美元，其中出口786.6亿美元，实现贸易顺差688亿美元；文化服务出口中的文化娱乐和广告服务出口额为54.3亿美元，同比增长31.8%。文化体育和娱乐业对外直接投资39.2亿美元，同比增长188.3%；此外，2016年湖南省进出口贸易总额约为263亿美元，相比之下，2016年湖南省文化贸易总额仅为13.26亿美元，虽然同比有所增加，但在全国文化贸易总额中比重仅为1.4%，在湖南进出口贸易总额中占比也仅为5%。因此，湖南省的文化贸易虽然发展较快，但总体规模仍然较小，这也与湖南走在文化强国建设前列的宏伟目标不相匹配。

从文化贸易结构组成来看，湖南省目前文化产品和文化服务发展不平衡，国际旅游业和娱乐影视产品出口发展较迅速，而烟花类文化产品和印刷制品、版权类商品等领域发展放缓或发展较慢。受国际经济形势影响，烟花等这一劳动密集型的“硬件类产品”受冲击较大，而以内容和创意为产品附加值的“软件类产品”比例仍然较低，发展结构不均衡。

（二）文化贸易创新度不够，与“一带一路”市场对接不紧密

从湖南省文化贸易出口市场来看，大多为欧美等发达国家，产品结构也较为单一，多以传统一般贸易出口为主，国际展会、音像制品、版权交易等体现文化创意创新的领域发展较缓，另外，湖南省目前对知识产权保护还不够重视，企业缺乏创新创意意识，也缺乏在资本、市场、核心产品等方面有引领作用的“文化航母”，使湖南省文化贸易“走出去”的内生动力还略显疲软。“一带一路”战略的实施为文化贸易“走出去”带来了新一轮机遇，然而这就更需要文化企业在国际市场开拓、产品差异化落地宣传时要利用好这一机遇，除了巩固传统欧美市场外，更应该针对“一带一路”国家，尤其应抓住东南亚这一华人众多的市场进行产品和服务的深度对接。

（三）文化贸易政策环境与用人环境有待优化

这里所指的环境主要指的是湖南省发展文化贸易“走出去”的内部环境。

一是政策环境。目前湖南省的文化行政管理模式滞后于实际发展，文化产业相关立法、行业规则滞后，如尚未启动知识产权保护的地方性法规和政策，对文化创意和文化贸易“走出去”的企业扶持力度也不够；同时职能分散、多头管理、权责交叉的文化行政管理结构也不尽合理，如版权则由版权局管理、专利权归知识产权局管理、商标权归工商部门管理，这种分而治之的政府职能管理模式已经远远不能满足文化贸易快速发展的需要[3]。

二是用人环境，专门的国际文化贸易专业技术人才的缺乏也严重阻碍了文化贸易“走出去”的步伐。据调查，目前仅有湖南外贸职业职院等少数高校开设了国际文化贸易专业，大多数高校仍然以传统的国际贸易专业人才培养或动漫、艺术类专业为主，未能将二者有机结合，培养国际文化贸易发展所需的应用型人才。

在此背景下，如何积极探索利用“一带一路”战略，推动湖南省文化贸易产业“走出去”的对策与路径是十分必要而且紧迫的。

四、“一带一路”背景下湖南省文化贸易产业“走出去”对策与路径选择

（一）优化结构、积极扩大贸易规模

推动产业转型升级、结构优化的途径首先从企业来看是要提升内部质量，增加产品的技术密集程度，如烟花类生产企业除了维持成本优势外，更应将发展重点放在新产品新技术的研发上，如开发电子烟花、无烟烟花等，提升产品的技术含量和附加值；从政府层面来看，应该从现有的外部政策及资金扶持逐步向引导企业行业转型升级过渡，如从对文化产品出口的补贴、税收优惠、资金扶持等直接扶持，转而重点构建提升产业内部竞争力的政策体系，如划拨专门区域成立文化贸易创意产业园，通过税收、租金等优惠吸引同类文化企业入驻，捆绑发展，形成创新型文化产业集群和完整的文化贸易产业链，形成规模效应，提升文化贸易在对外贸易中的比重。

（二）推动创新、主动对接国外市场

“一带一路”战略的有序推进具体对接到湖南省文化贸易发展和“走出去”，主要体现在两个创新上：一是观念创新，创意、创新本就是文化发展的灵魂和内涵，再加上“互联网+”时代的到来使得产品更新换代的速度越来越快，这就要求文化企业在“走出去”的进程中必须保持创意、不断创新，才能在国际市场上立足；二是市场创新，由商务、文化部门牵头，定期组织行业企业开拓国际市场，参加各类国际展会，实施文化产品和文化服务的差异化推广，主动对接国外尤其是“一带一路”国家市场，提升文化企业在出口进程中的参与度，深度参与和融入东道国市场。

（三）部门联动、不断优化贸易环境

在文化贸易产业“走出去”的进程中，首先是相关政府一定要立足“文化强省”这一高度，采取部门联动、协同推进的方式集中发力，助推文化产业集群的长足发展，不断优化政策环境和市场环境，加强文化产业服务体系建设、文化公共设施建设，以及相关的配套服务设施建设，为文化企业和文化产品走出去保驾护航；其次是教育部门要加大国际文化贸易专业人才培养力度，优化人才培养模式，加强与文化龙头企业及文化产业园区或行业的校企合作深度，培养真正适用于文化贸易产业走出去的应用型高级人才。

结 语

文化部发布的《“一带一路”文化发展行动计划（2016—2020年）》已经从国家角度对文化贸易的发展提出了新的要求，如何借“一带一路”之势，更好地实现文化贸易“走出去”，尤其是在现有基础上不断推动湖南这个中部省份的文化贸易发展，让“湖湘文化”进一步对接“一带一路”战略、融入世界，从而进一步提升湖南省乃至我国的国际影响力和国家软实力，在当前背景下具有十分深远的意义。

参考文献

［1］李铁.中国东北地区与东北亚国家文化贸易研究.［M］中国商务出版社，2016.

［2］李怀亮，等.国际文化贸易教程［M］.中国人民大学出版社，2007.

［3］龙艳.论湖南文化产业“走出去”现状与对策.［J］湖南社会科学，2015（2）192—194.

［4］徐丽，等.我国核心文化商品贸易对经济增长影响分析［J］.商业时代，2013（30） 46—48.

［5］http：//finance.sina.com.cn/stock/t/2017-03-09/doc-ifychihc6008933.shtml，新浪财经

湖南外贸职业学院 吴轶群

[1] 徐丽等.我国核心文化商品贸易对经济增长影响分析［J］.商业时代，2013（30）.

[2] 李怀亮等.国际文化贸易教程［M］.中国人民大学出版社，2007（38）

[3] 龙艳，论湖南文化产业“走出去”现状与对策.［J］湖南社会科学，2015/2，192—194