影响因素的构成分析

如表3-2所述,第一公因子反映了支持舟山建设“国际物流岛”的交通集疏运条件,包括公路、水路、铁路的对外集疏运条件,以及港口码头、仓储设施、物流园区等发展现代国际物流产业必备的基础设施情况。按照舟山群岛新区建设“国际物流岛”的发展规划,未来的交通流量必然会剧增,虽然舟山已经建成大陆连岛工程,在陆路上并入了国家高速公路网,但整个区域的对外交通还比较薄弱和单一,依然存在交通末端的劣势。随着上海和浙东地区高速铁路网和城际快速铁路网的陆续建成,以及舟山港口物流相关产业的大发展,舟山不通铁路的劣势在5年后将会更加明显。因此,加快构建高效、便捷的综合交通集疏运体系是舟山建设“国际物流岛”需要重点关注的因素之一。同时,随着大量物资在舟山群岛区域的集聚,也需要规划相应的仓储、物流园区等设施,既包括仓储、流通加工、包装、配送等在内的各项物流服务,也包括为商品国际中转集散提供便利的海关、检验检疫等国际通关设施。第一公因子在因素上具体体现为:公路集疏运条件、水路集疏运条件、铁路集疏运条件、港口码头条件、仓储设施条件、物流园区建设水平、通关便利程度等。

第二公因子反映了影响舟山建设“国际物流岛”的政策制度因素。国家给予“浙江舟山群岛新区‘国际物流岛’”建设“先行先试”的政策允诺,并要求充分发挥其示范作用。因此,如何把握经济领域、社会领域作用的界线,用好、用足政策资源,放大政策效应,是地方政府制度创新的广阔空间所在。根据调研统计分析,目前影响舟山建设“国际物流岛”的政策因素包括两大部分。一是支持舟山建设“国际物流岛”的国家及地方政府扶持政策层面,主要体现为在培育和推动“国际物流岛”建设方面给予的各项优惠政策,包括关税、所得税等税收优惠政策,支持贸易便利化的贸易扶持政策,以及各级政府对舟山重大国际物流岛建设项目给予的财政资金补助政策、物流用地扶持政策、自由贸易港区设立政策。二是地方在推动舟山“国际物流岛”建设过程中,在产业管理体制和制度方面进行的创新,主要体现为:为吸引国际物流相关产业或企业入驻舟山而进行的工商注册登记制度创新;为吸引国际一流人才和国际物流企业而进行的人口居住管理制度创新;为体现“国际物流岛”国家战略试验区优势而进行的进出口管理制度创新等。

第三公因子反映了支持舟山建设“国际物流岛”的人力资源因素。人力资源是舟山群岛新区“国际物流岛”大发展的关键要素。只有加速人的流动才能带来资金、物资、信息的流动。国际化城市是高端人才的汇集之地,有能力吸引和挽留技能型国际移民,成为专业人员、经理人等的迁移目的地。但舟山作为一个中小城市,要吸引国际物流人才在舟山集聚,需要营造一个开放、自由、包容、多元、个性、富有活力、能够激发人的想象力和创造欲的人文环境,打造一个对技能型国际移民具有吸引力的“大熔炉”,其关键在于为活跃于舟山的各路“神仙”提供一个公平竞争、平等交易、自愿合作的外部环境。根据调研和统计分析,影响舟山建设“国际物流岛”的人力资源因素主要体现为:良好的居住、文化娱乐场所及社区生活和自然生态相融洽的城市宜居环境;吸引境内外人才为舟山服务的各类优惠政策;为舟山“国际物流岛”建设提供持续人才培养的各类教育、科研和培训机构。

第四公因子反映了舟山建设“国际物流岛”应具备的信息资源因素。高容量的商务信息流动是“国际物流岛”的重要标志之一。根据调研和统计分析,高容量商务信息流动的实现主要通过两大途径:一方面,通过区域建设的各类有形和无形的公共信息平台(既包括虚拟的国际物流信息平台,又包括大宗商品交易所等实体交易平台),实现商务信息的高速汇聚和流动。舟山要成为国际大宗商品的“物流集散地”、全球国际物流信息网络中的关键节点,必须要大力推进国际信息公共服务平台建设。另一方面则是通过大量商务机构的汇聚,促进全球国际物流信息的汇聚和流动,包括吸引大量船务公司集聚带来全球船运信息的流动、大量贸易商集聚带来的全球物流交易信息的流动、金融机构集聚带来国际物流金融信息的流动。

第五公因子反映了舟山建设“国际物流岛”应具备的产业支撑因素。国际物流产业自身的发展水平、市场支撑,以及与国际物流产业相伴发展的物流配套产业的发展也将对舟山成功建设“国际物流岛”起着举足轻重的作用。根据调研和统计分析,影响舟山建设“国际物流岛”的产业支撑因素主要体现为三大类。首先,舟山本地国际物流产业发展水平,在因素上具体体现为舟山本地物流商集聚水平、国际货代集聚水平等。其次,舟山建设“国际物流岛”还需要具备足够的市场支撑:一方面取决于舟山群岛新区乃至整个浙江省沿海区域自身临港产业的发展水平,如舟山及浙江省沿海产业的船舶制造业、化工产业、钢铁产业、电力产业等产业发展带来的物流服务需求;另一方面,舟山因其卓越的交通区位优势,具备辐射长三角区域中江浙沿海和长江中下游地区的可能。同时,舟山群岛新区要建设“国际物流岛”也必须突破区域束缚,竞争足以支撑其“国际物流岛”建设的腹地市场。这些腹地区域的经济发展水平所带来的需求,将是支撑和推动舟山群岛新区建设“国际物流岛”的动力。最后,舟山“国际物流岛”的建设除上述两类产业支撑外,金融衍生产品体系的发展也是影响其建设成败的关键。“国际物流岛”建设的核心是依托舟山群岛新区的交通区位优势,建设集交易、物流、金融、信息四位于一体的大宗商品流通体系。金融服务体系在“国际物流岛”建设中具有至关重要的作用,无论是大宗商品交易本身需要的金融衍生产品,还是大宗商品物流涉及的仓单质押等,都离不开金融体系的支撑。