【摘要】：社会政策既体现了社会管理创新的宗旨诉求，即民生追求和福利提升，同时也是社会管理创新其他策略实施的条件和保障。因此，社会政策的建设与完善在社会管理整体系统中具有突出重要的意义。南海区社会政策创新的主要特点是，在加强保护性福利和服务水平的基础上，更加强调社会政策的发展效应，即将保护与发展内在地统一起来，体现了社会政策关注的全面性与社会政策理念的前瞻性。
社会管理是一项系统工程，社会管理创新更是牵一发而动全身的协同过程，其中，社会政策的创新与完善是社会管理创新的核心内容之一。社会政策既体现了社会管理创新的宗旨诉求，即民生追求和福利提升，同时也是社会管理创新其他策略实施的条件和保障。因此，社会政策的建设与完善在社会管理整体系统中具有突出重要的意义。
佛山市南海区致力于社会管理的全面创新，其目标是：“到2015年，努力使全区基层的组织体系更加健全，职能更加清晰，社区居民群众的组织化程度明显提高；社区民主管理制度更加完善规范，社区居民群众享有更多更切实的民主权利；基层组织干部队伍结构更加优化，社区管理和服务能力显著增强；社区公益性服务设施日趋完善配套，城乡公共服务均等化基本形成；政府投入、社会投入与经济组织给力相结合的经费保障等机制基本建立，建成‘党建引领、居民自治、管理有序、服务完善、文明祥和’具有南海特色的基层社会管理新格局。”[1]在以上的目标描述中，公益性服务完善、城乡公共服务均等化、服务能力提升等内容构成社会管理创新的核心目标。
南海区社会政策创新的主要特点是，在加强保护性福利和服务水平的基础上，更加强调社会政策的发展效应，即将保护与发展内在地统一起来，体现了社会政策关注的全面性与社会政策理念的前瞻性。
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