坚持生产经营为中心服务发展大局

开滦（集团）林南仓矿业分公司党委

随着经济发展进入新常态，林南仓矿业分公司党委对接转型需要，融入中心积极作为，找准落脚点精准服务，在推动企业转型升级中唱响主旋律。

一、实施背景

党的十八大就加强基层服务型党组织建设做出了重大部署，党的十八届三中全会也强调要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为全面深化改革作出积极贡献。新常态、新任务，对党组织更好地转变职能、更大地发挥作用、更有效地进行服务提出了新目标和新要求。当前煤炭企业正处于行业寒冬，形势严峻，困难叠加，改革发展、转型升级的任务非常艰巨，迫切需要党组织旗帜鲜明地发挥政治核心作用，积极探索服务新路径，落实服务新举措，以敢于担当的精神和高度负责的态度，主动适应新常态，切实唱响主旋律，在推动企业转型升级中找好结合部、选准发力点、彰显新作为。

二、主要做法

精准服务安全高效矿井建设，在提高生产效率和经济效益中主动作为

公司党委坚持以经济效益为中心，坚持问题导向，着力破解地质条件复杂、煤质差等难点问题，积极服务安全高效矿井建设。一是在推进集约化生产、提高单产单进水平上下功夫。转变传统增量方式，坚持老区挖潜、新区开发、配套优化三措并举，大力推进安全、集约、高效开采。仅储量挖潜上，先后完成2221、1118、1026、1029等4个挖潜工作面的优化设计，增加可采优质煤炭167万吨。二是在推进产品结构调整、实现提质增效上谋对策。把煤质管理作为“生命线”工程，找准突破点，加大产品结构调整力度。推广定时、定量、定质“三定”生产组织模式，增加效益煤层产比；采取放震动炮、优化运载缓冲装置、使用特制滚筒和控制割煤速度等措施提高成块率，2014年生产块煤8.41万吨，增加效益1514万元；强化风选技改，提高商品煤发热量，2015年上半年，商品煤发热量达到4085大卡，比预算提高235大卡。三是在推进技术创新、解决发展难题上做文章。优化方案设计，先后完成负500皮带运输系统改造、负600皮带巷掘进和煤仓主体工程施工任务，挖潜可采储量140万吨；推广应用一次采全高工艺，生产效率提高12%，创效近1850万元；大力推进“两化”融合工作，实现了关键环节集控化、重点部位可视化、固定场所无人化、故障预警自动化和日常管理信息化，减员24人，节约人工成本144万元；狠抓技改攻关工作，完成“建下”开采、软岩支护等重点项目45项，自主研发的“煤矿提升机滚筒闸盘温度监测与报警装置”等20项创新成果获实用新型专利。

精准服务改革创新，在增强企业发展动力上主动作为

统筹推进“六大系统”改革，向改革要红利。一是以综合大部制为取向，不断深化机关机构改革。截至目前，机关部室由15个整合为8个，人员由155人减少到103人。二是以专业化、项目化、市场化为取向，深化生产单位改革。实施大区制整合，将原综一队、综二队和准备区整合为综采区，在集团公司率先实现了“一综一掘一开”的生产格局，大大提高了管理效果和效益。三是以做强主体业务为取向，深化辅助单位改革。成功将通风区风门密闭工10人进行整体剥离，充实到生产一线；将原灯房、酒灯房、考勤站、信息站及井口民爆安检等五个服务窗口，整合为井口综合服务大厅，人员由原来的29人压缩到15人。四是以提升管理和服务水平为取向，深化设备物资系统改革。实施经营机制转换以来，原机修厂在人员、设备、投入不增的情况下，产值比改革前增长了131.28%，委外修理费减少167.69万元。五是以劳务外包为取向，深化生活后勤系统改革。先后对员工餐饮、工作服洗涤公管、绿化保洁、污水处理、锅炉供暖等11个项目推行了劳务外包改革，每年减少支出240余万元。六是以集中集约统一为取向，深化调度指挥系统改革。将原综合调度室、“两化”融合控制室、皮带队监控室、通风区监测监控室、林西水源井及矿内加压泵监控室，整合为综合调度指挥中心，实现了“五室合一”，减少用工15人，年节省工资支出56万元。

精准服务经营机制转换，在实现增收创效上主动作为

充分利用模拟法人运转新机制，推动“四自”经营，实现增收创效。一是深入推进市场化精细管理。坚持以经济效益为中心，构建体系完备、经营自主、市场交换、日清日结的市场化精细管理体系和机制，推动公司市场化、区科精细化、班组价值化协调发展。先后构建起了以内部六大专业市场为结算主体的市场运作体系；以价格手册为依托的价格结算体系；以调控仲裁和专业市场运行管理办法为支撑的配套管理机制；以单礃单面及单项工程承包为取向的运行模式。2014年以来，先后对2121、1118回采，负600皮带系统安装等22项工程推行了总体承包，实现了效率、效益双提升。二是创新销售模式，实现促销增效。强力实施低硫煤品牌营销策略，加大低硫绿色煤炭产品的宣传推介力度，提高市场竞争力，2015年在煤炭市场异常严峻的情况下实现了产销平衡；大力推广订单式生产销售模式，生产适销对路的优势主导产品，满足用户需求，实现以销促产；加大市场开发力度，拓宽销售渠道，占领周边市场，实现了效益最大化；实施产品差异化销售，增加企业效益。三是积极拓展降本增效空间。采取成本倒推方式，对所下达的各项消耗指标进行总量刷卡控制，增强成本刚性管控；积极盘活闲置资产，开展清仓查库工作，加大内部调剂利用力度，节支26万元；加强修旧利废和回收复用管理，组织了1119、1184、1185、1026、2221等老系统回撤，回收物资价值1450万元。四是推进劳务输出创收。坚持走出去，先后两次承揽钱家营矿施工工程，创收370万元。

三、取得成效

生产效率实现新提高。2015年上半年，综采工作面单产达到6.6万吨/个·月，同比提高4.76%；原煤生产效率达到5.6吨/工，同比提高3.70%。

结构调整取得新成效。以市场需求为导向，积极调整煤炭结构，提高煤炭质量，商品煤发热量达到4085大卡，比预算提高235大卡。

经济运行保持平稳。在煤炭价格持续下滑的情况下，2015年上半年营业收入完成1.05亿元；企业利润同口径下增收1027万元；原煤综合成本完成287.11元/吨，同比降低18.27元/吨。

安全生产迈上新水平。截至2015年11月6日，实现连续安全生产3年零10个月，正朝着安全生产4周年迈进；公司荣获国家一级安全质量标准化矿井称号。

改革工作取得新进展。深入推进“六大系统”改革，深化整合重组，改革管理体制，转换经营机制，专业化、集约化和市场化管理水平实现新提升。

党组织作用发挥取得新进步。2015年6月，公司党委被集团公司党委命名为先进党委。

四、几点启示

强化责任担当是服务转型升级的源泉动力

思想决定行动，责任关乎命运，党组织要想在企业转型升级中扮好角色、发挥作用，必须树立“为官不为平生耻”的思想，强化责任担当，积极投身企业改革发展、转型升级主战场，想干事、能干事、干成事，以思想的大解放、责任的大升华促进服务的大提升、行动的大超越、作用的大彰显。

坚持问题导向是服务转型升级的落点所在

要善于发现和对接问题，积极破除阻碍企业生存与发展的思想藩篱，切实增强改革、开放、创新、市场“四大意识”；解决作风顽疾，大兴求真务实、敢于担当、奋发有为、艰苦奋斗“四种风气”；补齐方法手段方面存在的短板，推陈出新，切实推进依法治企、改革强企、科技兴企；消除制约企业发展的瓶颈问题和不利因素，挖掘潜力和动能，促进扭亏增盈和转型升级。

推动企业发展是服务转型升级的标准尺度

在推动企业转型升级工作中，党组织必须牢牢把握发展企业和造福员工两条主线，认真贯彻“一切为了企业发展、 一切为了员工利益”的工作理念，在强力推进企业改革和加强民生工程建设上下功夫，集结更多惠民利企的成果，真正经得起实践检验，切实赢得群众口碑。