“三个六”推进服务型党组织建设

河钢集团唐山钢铁公司党委

一、选材背景和起因

国有企业是我们党执政的重要基础，建设服务型基层党组织是推进国有企业科学发展、职工和谐稳定的重要途径。特别是当前，随着国有企业改革的不断深入，国企党建工作的环境和条件发生了深刻变化，对强化基层党组织的服务功能提出了新的要求。河钢唐钢公司党委在企业面临市场巨大压力的困难时期，将推进服务型党组织建设作为选题，积极研究和探索新形势下建设服务型党组织的途径和方法，使党组织在有效服务中参与治理，在服务和治理中凝聚力量，在企业转型升级的关键时期发挥好服务保证作用。

二、具体内容和做法

结合上级要求和企业实际，河钢唐钢公司党委开展了推进服务型党组织建设活动，提出了“三个六”的总体要求，即立足“六个服务”，实施“六项工程”，实现“六有”工作目标，做到“三个满意”。

——立足“六个服务”，实施“六项工程”。即立足服务改革，推进党建创新工程；立足服务发展，推进党员创效工程；立足服务党员，开展素质提升工程；立足服务职工群众，开展凝心聚力工程；立足服务民生，开展回馈社会工程；立足服务基层，推进服务型机关建设工程。

——实现“六有”目标，做到“三个”满意。即，有坚强的党组织领导班子，有过硬的党员干部队伍，有功能实用的综合阵地，有形式多样的服务载体，有健全完善的制度机制，有职工满意的服务业绩；做到群众对党员满意，党员对党组织满意，企业对党群工作满意。

在推进服务型基层党组织建设过程中，河钢唐钢党委坚持把服务企业改革发展作为第一要务，把服务群众作为根本取向，把服务基层作为重要保障，唱响基层党建工作的主旋律，做到融入中心推进发展，深入基层贴近群众，关爱党员增强活力，努力在新的时代背景下，赋予服务型党组织更加丰富的内涵。

（一）找准切入点，提升企业发展理念和服务意识，强化基层党组织的思想引领和服务保障力

河钢集团唐钢公司各级党组织始终坚持以理念的提升引领企业应对困难和挑战。在钢铁市场寒冬的严峻考验和困境中，党组织当好职工的“主心骨”，引导广大党员干部职工形成了以“我们不能左右市场，但可以左右自身工作”、“领先一步就是竞争力”、“以人为本、共建共享”等先进理念，通过宣讲、研讨，使先进理念转化为职工群众自觉自愿的行动，深挖内部潜力战胜市场困难。在推进企业改革创新、转型升级过程中，党组织党委第一时间组织两级领导班子学习研讨中央《关于深化国有企业改革的指导意见》，组织职工开展解放思想大讨论，深入挖掘职工中蕴藏的潜力，激发广大职工群众理解改革、支持改革、参与改革的热情。同时，河钢唐钢党委从企业发展、改革创新中的问题及群众诉求中，反思倒推基层党组织应该有哪些服务职能，怎样履行服务职能、发挥作用。通过组织召开离退休职工、厂部级干部、职工代表等不同层面的座谈会，面向基层职工下发了调查问卷，向产品直销客户发放征求意见函，设立征求意见箱、网上信箱等形式，广泛征求职工的意见和建议，制定整改措施，推进生产经营和管理体制机制创新等各项工作。

（二）紧扣着力点，创新服务载体，彰显党建服务特色，激发建设服务型基层党组织的推动力

河钢唐钢党委引导各基层党组织根据所属各单位承担的不同工作任务，科学谋划，做到突出重点、分类指导、整体推进，促进了党建工作与单位中心工作的有效融合。同时按照“党员工作标准高于职工群众，能力素质高于职工群众，业绩高于职工群众”的要求，坚持推进“党员精品岗”、党员能力与业绩“双提升”等特色活动，促进党员立足岗位发挥先进性作用，确保生产经营和改革发展任务的完成。在此基础上，引导基层党组织结合实际，创新特色，打造具有自身特点的品牌活动。长材部党委扎实开展“五队创建”活动，引导广大党员争当创新管理“先遣队”、逆势突破“突击队”、勇于担当“先锋队”、维护群众利益“服务队”、形势任务教育“宣传队”，在生产经营和改革发展中发挥党员的先锋模范作用。炼铁部以创建“党员活动室”为平台，广泛开展党员教育培训、党员课题攻关、党员义务劳动等活动，党员带头成立职工创新工作室，以“三低一高”（即低成本、低能耗、低污染、高产量）为目标，搭建党员服务职工、服务企业的有效载体。冷轧部党委以“红旗飘飘”活动为引领，建立推行党员绩效排行榜,综合全员绩效考核结果，将党员绩效考核成绩上墙公布，并纳入党员评价体系,激发广大党员提升工作业绩、发挥先进性作用的主动性。

（三）夯实落脚点，以实际行动服务职工群众，增强服务型基层党组织的凝聚力

1.坚持“三个面向”，做好职工群众工作。一是面向基层一线，创新群众工作方式。建立党员干部联系点、组织定期基层调研、开通群众信箱、建立群众工作室、实行厂部级干部班组活动日等方式，零距离沟通交流，面对面服务职工群众。二是坚持面向职工生活，构建关心关爱职工的服务帮扶体系，大力实施“送温暖”工程，走访慰问困难职工，为全体职工进行免费健康体检，建立职工困补基金、帮扶基金、互助基金、职工就医补助，以实际举措提升职工幸福指数。三是面向员工发展，积极搭建成长平台。成立职工创新工作室，加强学习培训，组织技术交流和比赛，激励广大职工在企业发展中建功立业，实现员工的全面发展。

2.成立三个中心，服务职工群众。一是以“面向职工、服务职工、方便职工”为出发点，组建职工服务中心，集中办理养老、失业、退休、医疗、住房公积金等20多项业务，提高了工作效率和服务质量。二是从方便客户的角度出发，成立公司结算中心、财务服务中心，进一步优化、完善公司财务经营系统集中管控平台和财务结算中心，公司各单位和客户不用再东奔西跑就可以完成银行结算、销售付款等业务。三是成立职工再就业指导管理中心，针对需求实行转岗培训的“定向培养”、“双轨提升”。三个中心的成立，方便了职工和客户，密切了党群干群关系，得到了充分肯定。

（四）深化保障机制建设，推进服务型党组织建设常态化、长效化

一是强化责任保障。将服务型基层党组织建设纳入基层党建考核体系，结合企业实际情况，着力构建立体式、全方位的基层党组织服务新格局。二是强化经费保障。公司党委每年按照党员人数为基层下拨活动经费，用于基层开展党的活动。三是强化激励保障，引入对标理念，建立选树先进典型的引领机制，及时总结单位好的做法经验，通过简报、报纸、电视、会议等多种形式进行广泛推广，使各级党组织相互交流借鉴。四是强化督导机制，通过领导干部基层联系点制度、调研制度，经常性地深入基层了解掌握服务型党组织推进情况，提出有针对性的整改措施。五是以群众满意为导向，强化考核评价。建立党员对党组织工作满意度评价表、职工群众对党组织和党员满意度评价表，及时了解并不断改进服务型基层党组织建设。

三、成效和反响

通过建设服务型基层党组织，河钢唐钢各级党组织积极主动适应新形势，创新思路，凝聚力量，党的基层组织更加富有活力，党员队伍的先锋模范作用发挥更加明显，党组织服务改革发展的能力进一步提升。广大党员干部积极深入基层调研解决一线问题，倾听职工呼声，密切了党群干群关系，职工群众的满意度得到进一步提升。

四、借鉴意义和探究

创建服务型基层党组织，发挥基层党组织在企业生产经营和改革发展中的服务保证作用，是一个长期的系统工程，通过实践，我们体会到，转变观念、提高认识是基础，载体创新是手段，机制建设是保障，职工满意是标准。只有不断创新，让基层党组织在群众中的威信更高、影响力更强，党员干部在群众中的形象更好、口碑更佳，企业的发展方向和经营措施更加顺应职工群众的期盼、符合职工群众的利益，服务型基层党组织建设才能更加实至名归。

案例执笔人：李贺永　韩秀英　王亚楠　郑　雪