农业标准化需要解决的问题

（一）农业标准化需要解决的问题

1.观念滞后，质量意识、标准化意识不强，未充分认识农业标准化的重要性

（1）基层领导认识不够。我国是人口大国，农产品需求量大，许多领导更看重农产品的产量，对推行农业标准化没有引起足够的重视。

（2）农民认识不清。我国有着悠久的农耕文化，广大农民长期以来习惯于传统农业生产方式，不愿接受新鲜事物。许多人对农业标准化认识不清，理解不透，更谈不上发自内心地、主动地按照标准要求进行生产。在边远地区，很多人还不知道什么是农业标准化。

（3）农民的农产品质量意识、市场意识不强。常言道：不干不净，吃了没病。目前农产品的品质问题还未引起农民和社会的足够重视，农民自身品牌意识不强。

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2.小规模的农业生产者以及农产品加工者缺乏动力和能力去执行标准　目前我国农业生产的格局依然是以农户为主的小规模生产，大规模或超大规模的农场尚未出现。因为规模小，生产的产品数量相对较少，市场压力不大，市场意识和品牌意识淡漠。小规模农户及农产品生产者既没有动力更没有技术和经济实力执行标准，农业标准化生产尚未成为农业发展的自觉行动。究其原因，一方面农户掌握的技术知识和农业标准非常有限，许多合作社（协会）也只能以微弱的技术或利益来支撑组织，龙头企业带动模式中农户也处于比较被动的地位。另一方面农业标准化工作可能使投资增大，成本提高，效益却未必能被看到，导致降低实施标准化的积极性。

3.农业标准本身还存在缺陷

（1）标准落后。我国现有标准体系与国际标准有一定差距，现行的部分农业标准存在不适应形势发展需要或未与国际接轨等现象，一些农业标准还需要修订完善。

（2）标准有缺陷。我国农产品在制定的标准中，产中技术规范多，产前、产后和系列标准少，与国际标准接轨不够。同时，由于缺乏有效的配套措施，还存在落实不到位的问题。

4.农技推广人才缺乏，广大农民的科技素质亟待提高　农技推广人才是推进农业标准化实施的支持性力量。然而我国农技推广人员由于得不到重视，工作条件差，人才流失严重，同时，农技人才本身的技能提升渠道尚需完善；广大农民是农业标准化的具体实施者，采取措施提高他们的素质会起到事半功倍的效果。

5.监督管理不到位，相关检测检验技术落后　受重视程度、地方财力等多种因素的影响，检测体系建设还非常薄弱，一些必要的设备、仪器、人员还没有全部到位。在农业标准化生产中，产前、产中、产后的监督管理尚需加强，检验检测水平还需提升。

6.农资市场有待于进一步规范　一方面，在农资市场上还存在国家明令禁止的高毒、高残留农药、兽药等农业投入品，该部分商品尚需清理；另一方面，农资生产企业生产的产品在质量、包装（使用说明）等方面都有待规范、加强监管。

（二）推行农业标准化需要做好的工作

1.政府大力推动

（1）给予资金和政策方面的扶持。目前我国农业生产的格局依然是以农户为主的小规模生产，农民标准化生产的主动性不足，政府掌握着资金资源、政策资源，可通过资金和政策倾斜并做好技术支撑来拉动农业标准化的建设。

（2）不断加大科技创新。加大国家对农业生产及农产品加工的科研投入力度，不断提升我国农业科技实力，并促使先进农业科技转化为农业标准、转化为生产力。

（3）领导重视是搞好农业标准化的关键。我国的市场机制发育还不够完善，完全依靠市场机制的作用推动标准化管理条件还不够成熟，必须充分发挥各级政府部门的功能，建立由分管领导任组长多部门组成的农业标准化工作领导组，确保农业标准化工作有序开展。

2.完善农业标准化体系　一要积极采用国际标准和国外先进标准，加快我国农业标准的制订和修订工作，确保与各种先进标准相配套，以提升我国农产品的竞争力。二要根据农业各个环节和各个领域制订相关标准，完善农产品生产、加工、贮藏、销售全过程以及操作环境等方面的标准体系，把农业生产的产前、产中、产后诸环节纳入标准化管理轨道，尽快形成先进可行的标准体系。

3.加强农业标准化知识宣传和农技知识培训

（1）提高农民素质。一方面通过各种渠道加强对农民文化素质的培训，提升他们的农业科技素质；另一方面加强对农民的标准化知识培训，让广大农民群众认识标准化，提高他们的标准化生产意识，增强他们对标准化生产的认同。

（2）提升农技人员的科技素质和标准化水平。加强对直接从事农业标准化工作的农技人员的农业科技水平和农业标准化知识培训，使其成为农业标准化工作的有力推动者，提高他们为农民和农业标准化建设服务的能力。

4.建立强大的检测执法体系，加强全程监管，推行市场准入制度　充分依托各级农产品质检中心的技术优势和设备优势，对农产品质量、农产品产地环境、农业投入品质量（农药、肥料、饲料及其饲料添加剂）进行抽检或委检。建立和完善各级农产品检测中心，在整合原有设备的基础上，增加经费投入，添置检测设备，充实技术力量，开展农药、农产品定量检测。加快建立蔬菜药残速测点，实行县农产品检测中心定期抽检和市场（企业）自检相结合的制度。对抽检不合格产品要追根溯源并限期整改。对已经认证无公害农产品、绿色食品实行挂牌上市，标明产地、地址、生产单位（或生产者）、采收（出栏）期、品种、数量等，逐步推行农产品市场准入制和农产品质量追溯制。严格质量认证和检测程序，加大对虚假检测的惩处力度。

5.抓好示范区建设，大力发展农业专业合作组织，带动农户按标准生产注重品牌建设，争取实现以点带面的效果，引导更多农户采用农业标准进行生产加工。

6.积极推广“公司＋基地＋农户＋标准”、“农民专业合作组织＋基地＋农户＋标准”等模式　充分发挥龙头企业、行业协会和农民专业合作组织在标准化示范中的带头作用和辐射效应，探索多种形式的示范区建设经验。