更新观念，税收征管由管理型向服务型转变

由于体制机制等多方面原因，大多税务干部仍然没有摆正自己的位置，仍然以管理者的身份对待纳税人，影响征纳关系，不利于税收征管。因此，要树立“以纳税人为中心”的服务理念，构建税收服务体系。

1.正确处理规范执法与优化服务的关系

切实转变观念，增强服务意识，充分认识到提高服务意识是提高征管水平的重要手段，始终把尊重纳税人、理解纳税人、关心纳税人贯穿在税收征管中，积极、主动、及时地为纳税人提供优质高效的服务。从“监督打击型”向“管理服务型”转变。在树立服务理念的同时加大管理、稽查力度，用法律法规的形式来规范税务服务的对象、范围、形式、权利、义务等内容，促使服务体系法制化、规范化、制度化，使管理执法和优质服务相互融合、相互促进，不断提高征管效率和质量。

2.提升纳税服务的质量和水平

“便民办税春风行动”，切实为纳税人排忧解难

提高服务的科技含量，实现纳税手段的新突破。充分运用电子、通信等现代化科技手段改造税收管理，如推行网上申报、电子划款、税银联网、电子定税和建立税务网站等，使纳税人和税务机关从繁杂的办税事务中解脱出来，为纳税人提供从税务登记、发票发售、咨询服务、申报缴税等一系列方便、快捷、经济、高效的服务。积极探索个性化服务，实现纳税服务形式的新突破。针对不同纳税人的特点和需求，主动提供更加周到细致的个性化服务，如预约服务、延时服务、提醒服务、办税绿色通道、送政策上门等，同时积极开展征纳双向互动服务，如通过信件、语音电话、网络、调查走访、局长接待日等方式固定收集纳税人意见和进行反馈的渠道，增加征纳双方的了解沟通和双向互动。拓宽服务内涵，实现纳税服务内容的新突破。如简化办税流程、办税环节、审批程序，积极推行一个办税服务厅办理、一个窗口受理、一站式服务、一次性办结的办税服务新格局等，不断提高服务的质量和效率。