常见组织结构的类型

由于每一个组织的目标、所处的环境、拥有的资源不同，因此其组织结构必然不存在普遍适用的最佳的组织结构形式。常见的组织结构形式有直线制组织结构、职能型组织结构、直线职能型组织结构、事业部制组织结构、矩阵型组织结构、多维立体型组织结构、网络型组织结构等。

2.1　直线制组织结构

直线制组织结构是最早、最简单的一种组织结构形式。其特点是：组织中各种职务按垂直系统直线排列，全部管理职能由各级行政领导人负责，不设职能或参谋机构：命令从最高管理者经过各级管理人员直至基层一线人员，通过一条纵向的直接的指挥链连接起来，上下级之间是直线关系，即命令与服从关系。

这种组织结构形式的优点是权力集中，职权和职责分明、命令统一，信息沟通简捷方便，便于统一指挥，集中管理。不过这种组织结构显著的缺点是，各级行政首脑必须熟悉与本部门业务相关的各种活动(尤其是最高行政首脑，必须是全能管理者)；缺乏横向的协调关系，没有职能机构作为行政首脑的助手，容易使行政首脑产生忙乱现象。所以，一旦企业规模扩大，管理工作复杂化，行政首脑可能由于经验、精力不及而顾此失彼，难以进行有效的管理。

这种组织结构形式的缺点是：①各职能单位自成体系，往往不重视工作中的横向信息沟通，加上狭窄的隧道视野和注重局部利益的本位主义思想，可能引起组织中的各种矛盾和不协调现象，对企业生产经营和管理效率造成不利的影响。②如果职能部门被授予的权力过大过宽，则容易干扰直线指挥命令系统的运行。③按职能分工的组织通常弹性不足，对环境的变化反应比较迟钝。④职能工作不利于培养综合管理人才。

2.2　职能型组织结构

职能型组织结构也称为多线型组织结构，在职能型组织结构中，依据组织内部业务活动的相似性，将组织从上至下按照职能分工实行专业化的管理办法将各种活动组织起来，组织内除直线主管外还想像的设立一些职能机构，分担某些职能管理的业务。这些职能机构有权在自己的业务范围内，向下级单位下达命令和指示。因此，下级人员除了接受直线上级的领导外，还必须接受上级各职能机构的领导和指示。对于只生产一种或少数几种产品的中小企业组织而言，职能型组织结构不失为一种较好的选择。

图3－1　直线制组织结构

图3－2　职能型组织结构

2.3　直线职能型组织结构

直线职能型组织结构也叫生产区域制，或直线参谋制。它是在直线制和职能制的基础上，取长补短，吸取这两种形式的优点而建立起来的。目前，我们绝大多数企业都采用这种组织结构形式。这种组织结构形式是把企业管理机构和人员分为两类，一类是直线领导机构和人员，按命令统一原则对各级组织行使指挥权；另一类是职能机构和人员，按专业化原则，从事组织的各项职能管理工作。直线领导机构和人员在自己的职责范围内有一定的决定权和对所属下级的指挥权，并对自己部门的工作负全部责任。而职能机构和人员，则是直线指挥人员的参谋，不能对直接部门发号施令，只能进行业务指导。

它的优点是既保证了集中统一指挥，又能发挥各种专家业务管理的作用。缺点是各职能单位自成体系，不重视信息的横向沟通；若授权职能部门过大，易干扰直线指挥命令系统；职能部门缺乏弹性，对环境变化反应迟钝；会增加管理费用；各部门缺乏全局观念，组织存在职能部门间的职权分割协调工作难度大，削弱了统一指挥，容易形成多头领导。

图3－3　直线职能型组织结构

2.4　事业部制组织结构

事业部制组织结构，首创于20世纪20年代的美国通用汽车公司，是目前欧美、日本等国家大型企业所普遍采用的典型的组织形式，它是在总公司领导下，按产品、地区或市场不同设立多个事业部。事业部内部在经营管理上拥有自主性和独立性，实行独立核算。事业部制的特点是“集中决策、分散经营”，是组织领导方式上由集权制向分权制转化的一种改革。这种规模多适用于规模较大的公司。它是在一个企业内对具有独立产品市场、独立责任和利益的部门实行分权管理的一种组织结构形式。一般做法是：总公司成为决策中心。在总公司下按产品或地区分为许多个事业部或分公司，它们都是独立核算、自负盈亏的利润中心。再下面的生产企业则是成本中心。事业部制是欧美、日本大型企业所采用的典型的组织形式。有时也称之为“联邦分权化”，因为它是一种分权制的组织形式。

事业部制是在一个企业内对具有独立产品市场、独立责任和利益的部门实行分权管理的一种组织形式。

(1)优点：责权利划分比较明确，能较好地调动经营管理人员地积极性：①事业部制以利润责任为核心，能够保证公司获得稳定地利润；②通过事业部门独立生产经营活动，能为公司不断培养出高级管理人才。

(2)主要缺点：①需要较多素质较高地专业人员来管理事业部；②管理机构多，管理人员比重大，对事业部经理要求高；③分权可能架空公司领导，削弱对事业部地控制；④事业部间竞争激烈，可能发生内耗，协调也较困难。

实行事业部制，需满足几个条件：

(1)具备专业化原则划分的条件，并能确保独立性，以便承担利润责任。

(2)事业部间相互依存，不硬性拼凑。

(3)保持事业部之间适度竞争。

(4)公司有管理的经济机制，尽量避免单纯使用行政手段。

(5)适时而动：①外部环境好，有利于事业部制；②外部环境不好，应收缩，集中力量度过难关。

图3－4　事业部制组织结构

2.5　矩阵型组织结构

矩阵型组织结构是在直线职能制垂直形态组织系统的基础上，再增加一种横向的领导系统，使同一名员工既同原职能部门保持组织与业务上的联系，又参加产品或项目小组的工作。矩阵组织也可以称为非长期固定性组织。矩阵式组织结构模式的独特之处在于事业部制与职能制组织结构特征的同时实现。目前这一组织结构模式已在全球性大企业组织中运作。这种组织结构方式，可以使公司因为提供效率而降低成本，同时，也因较好创新与顾客回应，而使其经营具有差异化特征。

矩阵结构的优点是加强了横向联系，克服了职能部门相互节、各自为政的现象，专业人员和专用设备能得到充分利用；具有较大的机动性，任务完成组织即解体，人力、物力有较高的利用率；各种专业人员同在一个组织共同工作一段时期，完成同一任务，为了一个目标互相帮助，相互激发，思路开阔，相得益彰。

矩阵结构的缺点是成员不固定在一个位置，有临时观念，有时责任心不够强，人员受双重领导，出了问题，有时难以分清责任。

图3－5　矩阵型组织结构