中泰经贸发展

2015年12月，中泰贸易、投资和经济合作联合委员会第4次会议举行，双方就中泰经贸合作5年发展规划重点项目清单达成共识，并设定未来5年贸易额翻一番，早日实现双向往来1000万人次等新目标。双方还就加强两国发展战略对接，扩大贸易、投资、产能、基础设施、旅游、金融、质检、信息通信和航天技术等领域的合作深入交换了意见。中方宣布向泰方提供500亿元人民币合格境外投资者(RQFII)投资额度，泰方着重宣传介绍未来经济的十大重点产业，欢迎中方企业赴泰投资，加强基础设施、科技、金融、旅游等领域的合作。双方先后签署了《中泰经贸联委会第四次会议纪要》和《关于泰国输华大米卫生与植物卫生要求议定书》。

2015年12月19日，中泰铁路合作项目启动仪式在泰国大城府举行，标志着中泰铁路合作项目正式启动。2015年1月，双方成立中泰铁路合作联合指导委员会，迄今已召开9次会议，双方就中泰铁路的合作模式、工程建设分工、运营管理方案、人员培训方案等进行了深入交谈，并达成多项共识。2015年12月3日，双方签署政府间铁路合作框架文件。

在中国商务部等发布的《对外投资国别产业导向目录》里，对泰国属于该目录的有:①农、林、牧、渔业，有薯类种植，森林开发;②采矿业，有钾盐矿、钨矿、锑矿;③制造业，有纺织业，电动机、空调器、冰箱等电气机械及器材制造，农业机械制造，橡胶制品制造，造纸及纸制品业，化学原料及化学制品;④服务业，有贸易、分销，建筑，旅游。

(一)在泰国投资前景看好的重点行业

1．机床

泰国95%的机床靠进口，进口量每年增长4%。泰国也出口机床，主要出口到越、印尼、马、缅、新加坡。目前，泰机床工业企业共有30多家，其中12家是泰自己拥有的企业，其余是外商企业。泰国的汽车工业，电子、电器工业，金属加工业，模具制造业快速发展，对机床的需求大幅度增加，对机床的零配件及附件的需求量也非常大。由于泰国自己的机床企业缺乏专业技术和技术人才，不能满足市场的需要，泰国政府特别鼓励外商投资机床项目和机床维修服务中心，并为此制定了以下优惠政策:投资公司可将生产设备安置在任何地方;可从净收入中扣除25%的基础设施安装费;可从所得税中双倍扣除运输成本及水电费10年;可免交法人所得税8年;免征进口设备关税;免征进口模具关税;外商可拥有100%的股权;允许携带外国专家和技术人员进入泰国工作等。

2．农产品加工业

农业是泰国传统的经济部门，也是其经济的重要组成部分。投资泰国农产品加工业，首先应关注稻米加工，罐装海产品加工，木薯、新鲜或速冻水果加工出口等。在很多季节里，泰国质优价廉的水果和蔬菜因卖不出去而被丢弃。投资新鲜水果、蔬菜加工，将其推销到国际市场会有巨大的利润空间。泰国还有几种特别丰富的自然资源可以用来发展加工业。如可利用木材资源加工家具出口到世界各地。再如，可利用桉树资源发展纸浆工业，其加工增值空间也十分广阔。

泰国是世界上第三大木薯生产国。农民通常以自然的方式种植，不施肥，不使用杀虫剂，没有进行基因改良，品质独特。目前平均每莱(约合2．4亩)木薯产量达2450公斤。泰国木薯产品有60%用于出口，是世界上最大的木薯产品出口国，占世界木薯产品出口总量的80%以上。

与泰国木薯合作应注意:①严格掌握木薯产品进口标准;②加强对木薯产品的开发研究，提高木薯产品附加值，拓宽木薯产品在工业生产方面的应用领域;③应到泰国投资木薯生产及加工领域开展投资合作，建立木薯生产和加工基地;④加强与泰国在木薯生产方面的技术合作和交流，提高种植木薯的水平。

3．汽车业

泰国投资促进委员会将汽车行业列入五大投资促进行业，采取了一系列的鼓励措施，以吸引更多的汽车制造企业落户泰国。此外，根据东盟自由贸易区东盟工业合作计划，达到40%当地含量的任何汽车零部件、全散件和整车，都可在东盟内部享受0%～5%的特别关税。泰国泰华农民研究中心2009年1月研究报告指出，欧盟宣布的新普惠制(GSP)可使泰国汽车业从中受益。2009年泰国重新获得了欧盟的新普惠制优惠待遇，期限从2009年1月1日至2011年12月31日。从泰国再次获得欧盟新普惠制优惠待遇中受益最大的汽车类产品应该是皮卡车、微型乘用厢型车和摩托车。因为泰国的此类产品已经获得了欧盟市场的认可，其对欧盟的出口在各个出口市场中位居第一，更容易扩大对欧盟市场的出口。中国在失去了欧盟的新普惠制优惠待遇之后，借道泰国再出口也是可以考虑的出路之一。

4．承包工程

泰国对外国承包商在投标、经营业绩等方面还采取了较为严格的市场准入条件。外国承包商所用外汇管制受当地《外汇管理法》严格监管。工程项目质量、安全、进口材料等方面基本采用国际标准。中国企业可以积极谨慎地进入。

(二)促进中国对泰投资的几点建议

1．加强对泰国投资政策、法规及投资环境、市场条件的调研，加强投资项目的可行性研究，确保投资项目的可操作性和成功率

2．进一步扩展投资领域，特别是被列入泰国鼓励投资的产业或行业

3．加强对投资的管理、协调力度，避免出现钱投进来就无人问津的情况

4．加强与泰方合作，适应泰国国情，尽量避免出现人为的分歧

5．泰国吸引外商投资有关规定及政策，详情请查询泰国投资促进委员会网站

6．投资注意事项

(1)作好投资项目的可行性研究是项目成功的良好开端。

(2)了解掌握泰国有关吸引外资的法律法规及优惠政策，特别是不同地区、行业的优惠政策，做到依法开公司或企业，依法经营，保证项目成功的。同时，要了解并适应当地的风俗习惯，做到入乡随俗，这对企业的立足及顺利发展很有必要。

(3)如属合资项目，要对合资伙伴的资信等情况做深入调查了解。经验及教训表明，选择一个有实力、讲信誉的合作伙伴，对防止上当受骗或发生纠纷，对项目成功以及今后业务的顺利开展至关重要。

(4)选派得力的管理人员(懂外语、善经营和管理)负责项目或公司的管理，是保障项目成功的人员保证。

7．在泰国的工业加工区和特区投资，可享受更多的政策优惠

8．可利用泰国的投资法律咨询中介

(三)清莱免税工业区

1．清莱府的战略位置

该府位于泰国最北端，与缅甸和老挝接壤。从清莱通过陆路或湄公河可以进入云南的西双版纳，距离仅有260千米。清莱被认为是泰国北部商业发展最快的府之一，也是最繁华的一个府。它具有通过陆路、湄公河和航空进入缅甸、老挝和中国南部的便利条件。清莱距离曼谷785千米，连接曼谷的高速公路使得清莱到曼谷和泰国湾东海岸的货运只需12至14个小时，运输费用每吨1000至1200泰铢(合每公吨23—28美元)。清莱还拥有国际标准机场。估计两年内，铁路会将清莱与泰国的整个铁路网连在一起。清莱的基础设施可以支持任何有实力的工业企业。

2．清莱建经济特区

泰国宣布了清莱府的夜赛、清盛和清孔地区为经济特区，其目的在于促进缅甸、老挝和中国南部在贸易和工业方面的联合投资。这项政策还将促进旅游业(生态旅游)的发展。泰国政府在基础设施的建设已经拨款修建桥梁、公路、灌溉设施，并进行污水管理和城建规划。该区内的鼓励政策更优惠，放宽了严格的外国劳动法。

3．清莱免税工业区的优惠措施

(1)免税区进口商品的优惠。清莱区享受比东盟自由贸易区其他地方多得多的优惠政策。免税工业区位于清盛县一个占地约1100英亩的地方，距离金三角(缅、老、泰三国交界处)仅有5千米，湄公河流经此地。区内由各种规模的工厂、仓库、港口、贸易展览中心、住宅区和娱乐中心等组成。该免税工业区能提供现代化的公用事业设施，还能够利用清莱府现有的基础设施。免税区进口商品优惠有:①免征关税和印花税。②已交了关税和印花税的商品，在进入免税区时，可退还已交的关税和印花税。③诸如燃料、煤气、酒精饮料、烟草之类应交纳国内消费税的商品，可以免交国内消费税。④出口到泰国以外地方的商品可免税，内销仍要交进口税。⑤如原产地为东盟，且商品的增值价值不低于商品总价值的40%，那么按东盟自由贸易区税率征收，之前为0%～5%，到2010年已实现零关税。⑥如果某个商品以原料进口或在泰国制造，已经交纳了相应税款，并在该商品进入免税区后没有根据关税规章要求将所交税款返还，那么当该商品从免税区出口到泰国其他地方供国内消费时，不缴纳其他的税。⑦免税区的材料或当地产品的进口，其目的是加工、与其他材料混合并出口泰国以外地方，不受地方当局的任何法规检验质量管制。⑧免税区内的生产厂家可以进行行业间的贸易，仍然免税。⑨免税区不限于只生产免税商品，还从事包括仓储、免税商店、展览中心等在内的服务业。

(2)可以享受泰国投资促进委员会法规制定的优惠和好处。投资项目不超过5亿泰铢，必须有不少于20%的附加值，或其债务与资本的比例不超过3 1，无环境公害，在清莱府建立免税工业区就符合泰国投资促进委员会办公室的促进政策。如果投资项目超过了5亿泰铢，则必须提供一个项目可行性调查报告，附在供投资委员会考虑的项目申请书之后。如果项目是关于农业的，那么泰国股东必须占51%以上的份额。在第3区(清莱在第3区)获得投资委员会促销政策的项目可以在前8年里免缴所得税，后5年里所得税按50%减让。

(3)原产地证的好处。泰国生产的商品以及产地在东盟国家的原材料和其他组件，若其价值不少于产品成本的40%，在出口东盟自由贸易区时，可以向泰商业部申请原产地证，获得特别关税减让，若在特别关税商品名录范围内还可以实现零关税。此外，泰国目前正与澳大利亚、日本等进行自由贸易协定的磋商。这将更有利于在清莱免税工业区的投资者。

4．在免税工业区投资的项目

可以考虑建立的项目:一是为泰国市场生产商品的项目;二是为东盟(或世界)市场生产商品的项目;三是为免税区内其他制造商生产和供应产品的项目;四是为中国市场生产商品的项目。据泰国《世界日报》报道，清盛县经济特区启动后，云南省已有多家高新开发区内的民营高科技企业前往落户。