绿色金融的含义与特征

(一)绿色金融的含义

绿色金融是美国于20世纪90年代末首次提出的,对这一概念国内外目前还没有统一的界定,归纳一下,大致有以下五种各有侧重的不同定义:

第一种,侧重于绿色金融的环保工具或环保手段作用。在这种定义里,把“绿色金融”直接定义为“环境金融”或“可持续金融”,是一种环保工具或环保手段,如《美国传统词典》(第四版,2000年)就将绿色金融解释为“环境金融”(Environmental Finance)或“可持续金融”(Sustainable Financing),其基本内涵就是“如何使用多样化的金融工具来保护生态环境,保护生物多样性”。而潘岳(2007)认为,绿色金融是作为环境经济政策中金融和资本市场手段,如绿色信贷、绿色保险。汤伯虹(2009)也指出,绿色金融的本质是遵循市场经济规律的要求,以建设生态文明为导向,以信贷、保险、证券、产业基金以及其他金融衍生工具为手段,以促进节能减排和经济资源环境协调发展为目的宏观调控政策。

第二种,侧重于绿色金融对绿色产业的扶持作用。如,和秀星(1998)认为,绿色金融就是指金融业在贷款政策、贷款对象、贷款条件、贷款种类和方式上,将绿色产业作为重点扶持项目,从信贷投放、投量、期限及利率等方面给予第一优先和倾斜的政策。

第三种,侧重于绿色金融是对资源环境价值的科学核算。如,乔海曙(1999)认为,“绿色金融的核心是将自然资源存量或人类经济活动造成的自然资源损耗和环境损失,通过评估测算的方法,用环境价值量或经济价值量进行计量并运用于金融资源配置、金融活动评价领域”。

第四种,侧重于资源环境保护意识在金融业中的贯彻和体现。这是大多数学者的观点,认为绿色金融是资源环境意识在金融业中的体现,金融活动要体现对资源环境的保护,发挥金融工具的作用来促进可持续发展。如,高建良(1998)认为,绿色金融是金融部门把环境保护作为基本国策,通过金融业务的运作来体现“可持续发展战略”,促进环境资源保护和经济协调发展,并以此来实现金融可持续发展的一种金融营运战略;又如,王军华(2000)认为,绿色金融是指金融在经营活动中要体现“绿色”,即在投融资行为中要注重对环境污染的治理及对生态环境的保护,通过其对社会资金的引导作用,促进经济的可持续发展以及经济与生态的协调发展;再如,李心印(2006)也认为,绿色金融是指金融业在经营活动中要体现环保意识,即在投融资行为中注重对生态环境的保护及对环境污染的治理,注重环保产业的发展,通过投融资行为对社会资源的引导作用,促进经济的可持续发展与生态的协调;还有文同爱、悦宇霞(2010)也认为,绿色金融是指绿色观念要体现在金融业的日常营业活动中,把环境保护作为基本政策,在金融机构投融资行为中重视对生态环境的保护和污染的治理,注重绿色产业的发展,通过对社会资源的引导,促进经济社会的可持续发展与生态的协调发展。

第五种,侧重于绿色金融对保障金融业本身可持续发展的作用。这种观点认为,绿色金融不仅是资源环境保护的公共需要,也是银行业自身可持续发展的需要。如宋小玲(2014)认为,银行业绿色金融政策是指银行业把环境保护作为一项基本政策,在业务经营的各个环节,充分考虑和科学评价可能形成的环境影响,注重对生态环境的保护以及环境污染的治理; 通过建立融资环保政策的激励约束机制,引导社会经济资源配置,促进银行自身、社会与经济的可持续发展。

从以上各种定义中不难看出三点:第一,绿色金融对可持续发展有重要作用,可以演化为各种环保工具,通过金融业起作用;第二,绿色金融是可持续发展战略中资源环境保护意识在金融活动中的贯彻和体现,尤其是可以扶持绿色产业的发展和科学评估经济总量的实际增长;第三,绿色金融不仅是为满足资源环保护的公共利益需要,也是银行业自身可持续发展的需要。鉴于金融活动的主体是金融机构,而可持续发展战略和生态文明建设是一种保证人类长远有质量生存的公共利益需要,而金融活动又是联结资源、环境、经济三者的重要纽带,对资源环境有着重要影响,是一把双刃剑;同时,随着政府基于资源环境保护需要,对经济活动加强资源环境规制并促进经济活动的绿色转型发展,在这种背景下,金融业自觉贯彻资源环保意识不仅是满足公共利益的环保需要,也是自身规避国家环保政策风险和积极分享绿色发展投资机会的需要。因此,这里把绿色金融定义为:绿色金融是指政府在加强环境规制背景下,金融业基于资源环境保护的社会公共责任意识和自身的可持续发展需要,在金融活动中自觉贯彻资源环境保护的可持续发展战略,加强金融工具的创新,并利用丰富的金融工具来促进资源环境保护和生态文明建设。

(二)绿色金融的特征

与传统的金融比,绿色金融最主要的特征是投融资主体在金融活动中不是把追求经济利益最大化作为其唯一的目标追求,而是兼具了对社会责任和资源环境保护的考虑,二者的对比见表7-1。在绿色金融活动中,投融资主体在追求自身经济利益实现的同时也兼顾对社会公平、环境责任的履行。

表7-1　绿色金融与传统金融的比较