农村还能赚钱吗

名词解释：　城乡居民收入比，即城镇居民可支配收入与农村居民可支配收入的比例。该指标是衡量城乡协调发展的重要尺度，是全面建设小康社会的监测指标。

　　目前，我国城乡居民收入比较高，说明统筹城乡发展的任务十分艰巨。

　　城市居民和农民在收入、教育、医疗、福利等方面享受完全不同的待遇。农民从事传统农业，人均纯收入中四成是实物折抵的收入，还有两成用于预购化肥、农药等生产资料。而城镇居民能得到较高的工资收入，还能享受医疗和失业保险等多种福利补贴。农民增收的“两最”困境(增幅最高，差距最大)，引发了各界对中国经济社会发展的深层次矛盾的思考。

　　以2009年为例，当年全国城镇居民人均可支配收入17 175元，增长9.8%；农村居民人均纯收入5 153元，增长8.5%。城乡居民收入比为3.3︰1。其中，天津城乡居民收入差距最小，贵州和云南城乡居民收入差距最大。

　　改革开放以来，我国城乡居民收入差距经历了一个先缩小后扩大、再缩小再扩大的过程。1978~1995年，由于农村实行联产承包责任制，农民收入迅速增加，城乡居民收入差距从1978年的257倍缩小到186倍。但1984年市场经济体制开始改革，城乡收入差距又开始拉大。到1994年达到286倍。从1994年开始城乡之间收入差距出现了下降的趋势，但是从1997年起又逐步扩大。

　　进入21世纪，城乡居民人均收入之比已从2000年的2.8︰1上升到2009年的3.3︰1。而世界多数国家和地区城乡居民收入比为1.5~2︰1。如果考虑到城乡居民在医疗、教育、社保、住房、社会服务等方面的差异，城乡差距会更大。这不仅影响了农民平等享受改革发展成果，而且不利于社会长治久安。

　　城乡差距扩大，二元结构加剧，这不是我们想要的城市化。中国需要怎样的城市化，我们到底该追求怎样的城市化？

　　毫无疑问，让更多的农民进城找到工作，让我们的城市建设以扩大就业为目标，让农民工就业找到更多的产业支持，让更多的农民变成市民，才是真正的城市化，才是我们努力的方向。

　　然而，巨大的城乡差距是横亘在城市化面前的一道难题。由于在城乡二元经济结构下，农民收入基数低，同时受现有国民收入分配格局的影响，农民收入的增长速度低于国民经济的增长速度和城镇居民人均可支配收入的增长速度。

　　导致我国农村居民人均消费水平相对下降的主要原因，从经济学角度考察，决定居民消费的因素有两个：一个是居民收入水平，另一个是居民消费倾向，其他因素都是通过这两个因素来影响居民消费水平的。

　　与城市居民收入相比较，农民收入相对水平不断下降。从历史来看，农村居民收入增长较快的时期也是农村消费增长较快的时期。1978~1984年，农村人均纯收入年均增长达到16.5%；1985~1988年农民收入增长速度明显放缓，年均增长4.9%；1989~1991年，年均增长只有1.9%；1992~1996年增长加快，年均增长5.6%；1997~2000年，收入增幅连续四年下降，年均增长3.7%。进入新世纪以来，受粮食等农产品价格大幅度上涨、各项支农补贴持续增加等因素的共同作用，农民收入增长保持了年均6%以上的速度，直接带动了农村消费的较快增长。

　　我国有9亿多农民，全国人口比例农民占大头，鼓励农民消费无疑对于发展经济、拉动内需有积极的作用，为此，中央出台了“家电下乡、农机下乡、汽车下乡、摩托车下乡”等鼓励消费的政策措施。希望能尽快启动这个沉睡中的巨大市场。

　　但是，在大部分农民口袋里没钱的情况下，就算送电器给他们也不敢用。虽然买家电国家给补贴，但农民想买却不能买，因为没有自来水，没办法用洗衣机。电视机同样如此。城里人可以看有线电视，节目多，农村只能看那么几个节目，信号也不好，买个电视不值。此外，电视、冰箱、洗衣机都要用电，可有的农村经常停电，电压还不稳。家电下乡，买的人也不多，因为那些钱都要供孩子上学。农民把希望放在下一代，不像自己一样没有机会享受城里完善的公共基础设施。

　　再看看粮食价格，多年不变，但种粮的成本却在疯长，虽然有种粮直补，但杯水车薪，大部分钱都落到了农资经销商的手里；加上医疗、养老等没保障，就算手头有点钱，农民也不敢全花光，他们把口袋捂紧也是迫不得已。

　　在农村，大部分钱都花在教育儿女身上，教育费用现在越来越贵，虽说九年义务教育免了学费，但是上高中和上大学要花很多钱，所以只有在其他方面节省了。而且，农民老了没有养老保险，丧失劳动能力之后，既不能种田，也没有最低生活保障，六七十岁的老人仍然要在田里劳动。农民看病也是个问题，虽然有合作医疗，但报销的比例太少，很多人生病都不去就医，只是胡乱吃点药了事。

　　让农民松开捂紧的“钱袋子”并非易事。2009年《中国农村经济绿皮书》指出，目前中国农村居民生活消费水平落后城镇居民至少十年，并且城乡居民生活消费水平差距一直处于扩大状态。如何帮助农民多赚钱，引导农民会花钱？

　　农民增收——进一步增加对农村的公共投入，建立和完善农村的公共医疗、义务教育和社会保障，切实解决农村教育、交通、卫生、养老等群众最关注、最直接、最现实的利益问题，让农民不用担心收入跟不上、小孩上不起学、有病无处医、老了无人养等问题。只有解除农民的后顾之忧，农民的增收信心才会增强，农村在扩大内需时的潜力作用才能真正地发挥出来。

　　扩大内需——中国最大的内需市场就在于农村，但要农村家庭有能力消费、愿意消费，农民工的就业和收入低问题就必须先获得解决，唯有这样才是鼓励农村消费的永久性办法，目前所推出的计划如“家电下乡”都只是短期性刺激消费的政策。

　　要想让农民放心消费，就得改善他们的生活保障，提高农村老人的养老福利，让他们没有后顾之忧，他们才可能放心消费。要逐步理顺农产品价格，兼顾消费者承受能力和生产者利益，使农产品价格保持在合理水平。

　　同时可以实行家电下乡按揭程序。农机补助、家电下乡的补助虽力度很大，但农民朋友有多少人积攒着这笔积蓄呢？当他们积攒到能购买的时候，早就时过境迁了。而如果在农机家电下乡政策中能灵活运用按揭，把金额在一定范围内的产品通过政府与银行挂钩，办理担保、按揭、补助贴息以及还贷等，那么农民对购置农机家电的热情肯定会高涨，不但扩大内需政策效果会更好，而且，这些助推新农村建设的科技产品能为统筹城乡发挥重要作用。

　　针对农村金融服务严重滞后，金融供给、服务“三农”内在动力不足的问题，必须综合发挥产权政策、财税政策、货币政策、监管政策的作用，构建农村金融持续发展的长效机制，建立现代农村金融制度。

　　政府坚持农村基本经营制度，稳定和完善土地承包关系，按照依法自愿有偿原则，健全土地承包经营权流转市场，引导农民依法以转包、转让等形式进行土地承包经营权流转，增加农民的土地收益和财产性收入；加快推进农村综合改革，巩固税费改革成果，严防农民负担反弹。

　　另外，当前我国的城市化进程还存在着相当严重的问题。城市建设的“空心化”(不以扩大就业为前提，缺乏支持产业)问题比较突出。这将会带来某些发展中国家已经出现的畸形城市化，将使农村贫困转化为城市贫困，社会问题可能相当严重。

　　城市化不是大跃进，要根据我国的实际逐步推进。中国是一个人口大国、资源小国，如果也要像欧美那样建设发展就麻烦了，恐怕资源会是一个约束因素，我国的城市化进程需要加快，但不能太激进。农村的发展离不开城市的辐射和带动，农民和城市应该相互联系、相互补充、相互促进，必须让农村和城市相互结合起来，才有望建立一个真正的和谐社会。