工程项目组织计划与控制

控制是实现战略计划的手段。在管理工作中,控制是重要的管理职能之一,也是保持组织稳定、维持组织正常运作的手段。有控则强,失控则弱,控制力失灵,企业难以基业长青。

一、控制的含义

控制就是按照既定的目标和标准,监督衡量各项活动,并且发现和纠正偏差,以保证组织活动符合既定要求的过程。由此可见,控制职能实际上包括了管理人员为保证实际工作与计划一致而采取的全部活动。

这一概念包含如下几点要素:

(1)控制有很强的目的性,也就是说,控制是为了保证组织的活动按计划进行的;

(2)控制是通过监督和纠偏来实现的;

(3)控制是一个过程。

控制,有时被认为是最后的管理职能,它总是在完成了其他职能之后再执行。它与计划的关系最为密切,因为计划用于确定目标及其实现方法,而控制则关系到计划能否取得成功。

控制和计划密不可分,两者的关系表现为:

(1)计划为控制提供衡量的标准,控制又是实现计划的保证。

(2)计划和控制的效果互相依赖。计划越明确具体,控制工作就越好进行,工作结果也会越好。而控制越深入、越准确,就越能保证计划的顺利进行。

(3)一切有效的控制方法,首先是计划方法,如选择什么样的控制方法、设计什么样的控制系统都必须考虑到计划本身的特点。

(4)计划本身也需要一定的控制,控制工作本身也需要一定的计划。

二、控制的特点

控制广泛存在于自然界和人类生活中,比如人们为了保持体力,就会适当休息;为了保持身材,就会严格控制饮食,增强锻炼。管理控制的特点主要体现在以下四个方面:

(一)动态性

控制是一个动态的过程。这是因为组织系统是动态的,其内外部环境随时都在变化,因此,控制方法和标准就必须适应环境的变化而不断调整,以增强控制的适应性和有效性。

(二)目的性和反馈性

控制的意义在于保证组织活动按照计划实现目标,所以控制具有目的性。而控制目的性的实现离不开信息的反馈,只有及时、准确的信息反馈才能成为判断对、错的依据。

(三)人本性

组织活动都是由人来完成的,管理控制从根本上说就是对人的控制,同时控制本身又是由人执行的。所以控制的关键是人,在管理中既要要求员工遵守控制的规则,又要尽量使控制符合人的特性。

(四)创新性

控制的目的不仅仅是“维持现状”,而且要致力于“打破现状”,在保持组织系统正常运行的前提下,争取达到新的、更高的目标。

三、控制的作用

控制的主要作用就是保证组织目标的实现。控制工作通过纠正偏差来与管理的计划、组织、领导三个职能密切联系,并构成管理的相对封闭系统。计划产生控制的标准,控制保证计划目标的实现;有效的控制由组织来保证,控制工作要求组织机构职责明确,它强化了组织人员的责任感;有效的领导一定会对下属进行充分的授权,而信息反馈机制则帮助领导更好地放下授权带来的承担工作责任的精神压力。

控制工作通常是一个管理过程的终结,又是一个新的管理过程的开始。通过控制,可以使组织正常运作,并且在正常运作的提前下,不断总结经验、教训,为组织实现更高的目标。