港口管理水平指标

四、港口管理水平指标

港口管理水平具体指港口的管理效率、港口业务人员能力、信息化程度等方面。港口的现代化管理水平直接影响到港口的服务质量。管理水平高有助于港口作业效率的提高和港口信誉的提高。在港口管理水平这个一级指标下面，选取了从业人员指标、港口管理效率指标、港口信息化指标作为二级指标，以反映港口管理水平对城市发展的影响。

（一）从业人员指标

从业人员指标是指港口企业从业人员规模数量和专业技术管理水平状况。港口从业人员是港口经营的具体实施者，港口价值和港口对城市发展贡献必须通过港口从业人员的劳动得到实现。港口从业人员指标反映了港口的规模状况和港口对城市发展影响的能力。在从业人员指标下面，选取了港口从业人员数量和港口专业人才比重作为三级指标。

港口从业人员数量是指港口企业的就业人数。港口从业人员数量对于城市发展的贡献主要体现在两方面：一方面，港口从业人员数量能够体现港口的规模性。港口的规模越大，港口的从业人员数量也就越多，为城市创造的价值也就越大；另一方面，港口从业人员数量能够体现港口对城市就业的贡献。港口不仅能够直接为城市提供大量的就业机会，而且能够通过促进相关产业的发展，提供就业岗位，间接地创造就业机会。

港口专业人才比重是指港口从业人员中工程技术人员和高级管理人员的比重。

　　港口专业人才比重＝（工程技术人员数量＋高级管理人员数量）/从业

　　　　　　　　　　　　人员数量

它反映的是港口从业人员的专业技术能力和管理水平。现代港口发展已不再仅仅需要装卸搬运工人，港口的信息化和港口物流的发展需要具备基本物流知识的物流人才来承担港口的运营。港口相关的法律、金融等辅助性行业更需要大量具有物流、法律、金融等专业知识和技能的高层次复合型人才。高级工程技术人员和高级管理人才有利于提高港口的运作效率，创造更多的价值，同时也有利于城市相关行业的发展，促进城市经济与港口的协调发展。

（二）港口管理效率指标

港口管理效率是指港口系统最大效率发挥的程度，一般由市场、管理、决策等软技术水平所决定。在港口管理效率指标下面，选取了港口通关效率和港口装卸效率作为三级指标。

港口通关效率是指进出口货物自货主委托报检报关，到提货进厂或将出口货物运抵监管区出境的全过程中，口岸执法单位、港航管理部门、中介机构等对通关所需单证、货物、资金和信息的处理效率。港口通关效率反映了港口口岸的软实力，是港口竞争力的重要构成因素。

港口作业效率是指港口作业期间，装卸货物数量与装卸作业时间的比值。它是港口综合能力的集中反映，是港口管理效率的重要指标。近年来，由于港口市场竞争不断加剧，除了提高港口航道和泊位适应大型船舶的能力外，各港口纷纷致力于提高港口的作业效率。

（三）港口信息化指标

港口信息化是指信息技术在港口建设、生产、经营、管理和服务中得到普遍应用，信息技术渗透到港口业务的方方面面，实现最大程度的信息共享；形成基于信息技术的新的经营和管理模式，实现管理和经营业务向智能化、网络化和扁平化变革；全面提供基于信息技术支撑的物流服务，最大限度地消除信息不完全和不对称导致的效率损失，优化资源配置和业务流程，增强港口对市场的应变能力，实现港口价值的不断增值。港口是物流运动的重要汇接点，是地区和国家间物资交换的枢纽，因此，信息化对于港口具有重要的作用。

在港口信息化指标下面，选取了信息化投资额和信息化水平作为三级指标。

信息化投资额是指用于改善港口信息化水平，促进港口信息化发展的投资数量。信息化投资额能够反映港口信息化建设的规模，是港口信息化的重要支撑。

信息化水平是指港口的信息化程度高低。港口信息化水平包括信息技术覆盖率和信息技术应用程度等。港口信息化水平是发展现代物流的前提条件，是衡量港口信息化质量的重要指标。