农产品质量安全管理存在的问题

在当前农村农产品产销活动范围内，质量安全管理还存在以下一些突出问题。

传统粗放的经营习惯，使他们更多的关心产量，而很少关心质量。很多人认为“不干不净，吃了不得病”，甚至以往还有吃病死畜禽的习惯。

案例阅读8：

根据市民举报，武汉市近日发现一起收购、屠宰问题猪肉的违法经营行为。3日，被查出的3.5吨病死猪肉在武汉市和平屠宰场被化为灰烬。武汉市工商局武昌分局的执法人员在明伦街一个隐蔽出租屋内看到，面积约80平方米的现场空地上和自制冷藏室内到处都是问题猪肉，有的成片堆放，有的已分割成型。经检测表明，这批猪肉均为病死猪肉或母猪肉。据武汉市工商局武昌分局方宝忠介绍，这些肉均来自武汉市黄陂区等周边农村地区，店主通常晚上出货，每天可卖出近千斤问题猪肉，大部分送往餐馆和一些加工企业，已初步形成专事收购、屠宰问题猪的一条线。问题猪肉如果流入市场，对人体危害极大，轻则使人中毒，重则使人患上传染病，甚至可能因病菌变异致人死亡。工商部门提醒市民，购买猪肉时要仔细查看猪肉的颜色和弹性。新鲜的猪肉颜色淡红富有弹性，而病死猪肉颜色灰暗且不均匀，无弹性。^[7]

落后的农业生产经营主体，制约了农产品质量安全技术的推广应用。由于从事农业生产的农民科学文化素质低下，文化素质比较高的青年大多在外打工，很少在家务农，加之农业技术服务体系不完善，他们对农产品生产过程中的病、虫、草情和畜禽疫情无法弄清。发生了病虫害，有的向相关技术部门咨询，有的凭经验办事，有的跟在别人后面防治，造成错用、乱用、滥用农药及其他投入品的情况屡屡发生。

案例阅读9：

新集镇联盟村有一农户，2004年在防治水稻条纹叶枯病时，先后用药13次，比正常防治至少多8次以上，还是未能治住；八桥村一个农户，种植2.8亩水稻，一次防治用了2斤乐果、1斤甲胺磷、2瓶杀虫双，外加6袋井冈霉素，不仅错用农药品种，而且超出适宜用量的5倍以上，结果造成严重药害；联盟村一个外来种植大户，承包50多亩耕地，在秋播种小麦之前，每亩用半斤甲胺磷进行土壤处理，既杀灭土壤有益生物，又加大生产成本，还增加有害物质积累。像这样的农民生产的农产品，质量安全根本无法保证。^[8]

分散的农业生产经营方式，妨碍了农产品质量安全的监督和管理。标准化生产要求农产品生产的各个环节，如生产、管理、采收、包装等采用统一的标准来组织实施，这样才能生产出高标准、高质量的产品，才能适应WTO要求，才能进入国际大流通，参与国际竞争。但是，目前农村实行的是家庭承包责任制，经营主体是千家万户，这些众多的经营主体很难统一起来，按照一个模式组织生产。分散的生产经营方式难以满足标准化的要求，这种状况极大程度地制约了农产品质量安全的提升。

没有任何有效组织关联的散户经营方式，同时也影响农产品质量安全追溯制度的效果。一般只有龙头企业组织生产的产品，进行质量溯源才比较方便，但是对于那些千家万户生产、品牌市场知名度还不高、包装和标志使用不规范的农产品，一旦出现质量安全问题，消费者进行质量溯源和维护自身应有的权益就相当困难。

一些农产品生产经营者在利益驱动下，大量违法生产有毒有害农产品，导致农产品质量安全的恶性事件时有发生。

案例阅读10：

《每周质量报告》：红与黑——苏丹红再次现身^[9]。在石家庄市平山县的冶河两岸散布着一些养鸭场。据一名养鸭户介绍，鸭子之所以能产下“红心”鸭蛋，关键是在饲料里加了一些“营养素”。

调查中，记者同时注意到，当地一些养鸭户并不吃这种所谓的“红心”鸭蛋。在当地，养鸭户管这种喂了“红药”的鸭子产的蛋叫“药蛋”，他们之所以不吃这种所谓的“药蛋”，就是因为鸭子吃了这种神秘的“红药”。记者几经周折、始终无法求证其真实身份的“红药”究竟是什么呢？随后，我们从孙庄养鸭基地取了一些“红药”的样品，送到中国检验检疫科学研究院食品安全研究所做权威的检测分析。检测结果出人意料，这种“红药”里含有46.5%的工业染料苏丹红Ⅳ号。国际癌症研究机构将苏丹红Ⅳ号列为三类致癌物，其初级代谢产物邻氨基偶氮甲苯和邻甲基苯胺均列为二类致癌物，对人可能致癌。苏丹红，学名叫苏丹，共分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ号，都是工业染料。在去年轰动全国的苏丹红事件中，包括广东亨氏美味源辣椒酱、肯德基新奥尔良烤翅在内的30家企业的88个食品样品，曾先后被检出含有致癌的工业染料苏丹红Ⅰ号。而比起苏丹红Ⅰ号，苏丹红Ⅳ号不但颜色更加红艳，毒性也更大。记者从北京万聚兴业公司取了一些“红心”鸭蛋样品，连同从石家庄市周边地区的养鸭场、国华禽蛋加工厂北京直销点取到的鸭蛋样品，一起再次送到中国检验检疫科学研究院食品安全研究所进行检测，结果显示这些所谓的“红心”鸭蛋已经遭到污染，鸭蛋样品里也含有苏丹红Ⅳ号。调查至此，“红心”鸭蛋里的秘密终于水落石出。石家庄周边地区一些养鸭场，使用含有工业染料苏丹红Ⅳ号的所谓“红药”，添加到饲料中喂鸭子，鸭子产下的所谓“红心”鸭蛋经过加工厂腌制加工，就成了所谓的白洋淀特产“红心”鸭蛋，然后，通过厂家直销点或商贸公司进入北京一些批发市场和超市销售，最终摆到了消费者的餐桌上。

思考与练习

名词解释

农产品 农产品质量安全 农产品质量安全管理

简答题

1.简述农产品质量安全管理的原则。

2.简述村庄农产品质量安全管理的特点。

3.如何搞好农产品质量安全管理工作？

4.结合实际谈谈农产品质量安全管理中还存在哪些问题？

[1] 滨江区农业局，滨江区西兴街道农产品质量安全知识送到村，http：//www.hzppsf.cn/html/main/gzdtView/2372.html.

[2] 王志刚，董来顺，鲍福根.防虫网在无公害蔬菜生产中的应用.上海农业科技，2003（6）.

[3] 罗道海.“洪山菜薹”遭遇成长困局.长江商报，2007-01-03.

[4] 谢再兴，谢源源.湖南新邵县狠抓“三品”建设.农民日报，2007-05-17.

[5] 新华社电.鄂州潮安全力扑杀禽流感家禽焚烧后深埋3米.羊城晚报，2004-02-02.

[6] 孙鲁威，刘鸿燕.济南市农民专业合作组织采访纪实.农民日报，2007-06-21.

[7] 引自新华网武汉4月3日电（记者魏梦佳）《武汉焚毁病死猪肉》，http：//news.xinhuanet.com/society/2007-04/03/content_5930337.htm.

[8] 摘自《某市农产品质量安全建设的现状和存在问题的调研》.案例中的问题在农村比较普遍.

[9] 摘自2006年11月12日CCTV——《每周质量报告》.