创建学习型领导集体

三、创建学习型领导集体

（一）学习型领导集体的定义

学习型领导集体是指以提高领导群体效能为根本宗旨，一个能熟练地创造、获取和传递知识、技能，同时也能善于修正组织自身的行为，以适应新的知识和见解的组织。

（二）创建学习型领导集体的意义

党的十七届四中全会明确提出，要创建马克思主义学习型政党。各级领导班子要以此为契机，深入学习和贯彻落实科学发展观，构建学习型领导集体。当前，创建学习型领导集体，意义重大。

1.顺应国际形势的潮流

进入21世纪以后，国际形势发生了翻天覆地的变化，政治多极化趋势在曲折中发展。和平与发展成为当今时代的主题。同时，很多资本主义国家企图对社会主义国家进行西化和分化。经济全球化的迅速发展，给我国尤其是发展中国家带来新的发展机遇。另一方面，它也给国际社会特别是发展中国家带来经济的不稳定因素甚至危机。现代科学技术迅猛发展给执政党带来了一系列挑战，包括加快了社会阶层的分化、对党的领导和执政方式提出了新的挑战、对加强党的干部队伍建设提出了新要求。因此，构建学习型领导集体顺应了国际形势的潮流。

2.顺应国内形势的需求

新世纪是我国全面建设小康社会、进行社会主义现代化建设的关键阶段。邓小平多次强调，要两手抓，两手都要硬。既要强调发展物质文明，又要搞好精神文化的发展。党的十七大指出，应把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。构建社会主义和谐文化，就应营造文化氛围，构建学习型社会，提倡活到老学到老。领导集体也不例外，需加强学习，构建学习型领导集体。

3.适应党内形势的要求

中国共产党作为执政党可以广泛动员和团结群众，很好地贯彻执行党的路线方针政策，发挥党员的先锋模范和党组织的战斗堡垒作用，推动社会的进步和发展。但是，我们必须看到党内存在的诸多问题和危险。如少数党员干部理想信念动摇；一些干部的执政能力水平不能适应市场经济的要求；年轻干部的思想政治素质有待加强；一些党员干部作风不正、脱离群众、官僚主义和形式主义；一些干部以权谋私；基层干部组织涣散；等等。文化具有育人作用，我们尤其是党员领导干部应率先做学习的榜样，提高自身素养，适应党提出的做一名学习型干部的要求。

（三）创建学习型领导集体的途径

党的十七届四中全会提出：建立马克思主义学习型政党必须贯彻“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的基本要求。构建学习型的领导集体也应遵循这四项要求。第一，要坚持科学理论武装。实践已经反复表明，没有革命的理论，就不可能有革命的行动。只有坚持以科学理论武装思想，才能保持行动的先进性。我们建设学习型领导集体，必须用中国特色社会主义理论体系武装全党。第二，要具有世界眼光。当前，在对外开放和发展社会主义市场经济的时代条件下，中国的前途命运已经与世界的前途命运紧密地联系在一起。因此，建立学习型领导集体必须具有世界眼光，培养战略思维，善于借鉴和吸收人类文明的一切优秀成果，提高把握机遇和应对风险挑战的能力。第三，要善于把握规律。所谓规律就是存在于事物之间以及事物内部诸要素之间内在的、本质的、必然的联系。在推进学习型领导集体建设的过程中，我们要把握党的建设的一般规律，同时，还要把握关于领导理论和实践的科学规律。唯有如此，才能使学习型领导集体建设的应有功能得到有效发挥和充分体现。第四，要富有创新精神。创新是党保持生机和活力的源泉。对于学习型政党建设来说，必须通过学习来增强全体党员的创新意识、创新能力，不断增强领导集体成员的创造活力，不断以新的思路、新的举措、新的方法推进学习型领导集体的建设。

按照以上四项原则的要求，构建学习型领导集体应做到以下几点。

1.明确学习目的

在社会主义社会，领导的核心和本质就是服务，那么领导工作应一切围绕服务这个中心来运转。加强领导班子建设，创建学习型领导集体也应以服务为准则。

第一，坚定全心全意为人民服务的工作理念。全心全意为人民服务是党的活动宗旨，全体领导班子应以服务人民为出发点和落脚点，努力维护好、实现好和发展好人民群众的切身利益。第二，树立团结意识，增进领导班子凝聚力。中国共产党是思想上高度统一的党，保持思想上、政治上的高度一致，是我党革命、建设和改革事业取得胜利的根本条件。各级领导班子应树立团结的意识，统一思想，凝聚共识，共同推进学习型领导集体的创建，更好地服务人民。第三，着眼提升素质，促进整体效能的提高。领导班子的整体素质和能力事关整个团队的前途和命运。中国共产党历来重视领导班子的素质能力培养，力戒领导团队内的腐败无能之徒，扫清领导班子发展的障碍，以便更好服务人民。

2.健全学习制度

制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事。1990年以来，中国共产党在不同的时期根据具体实际制定了一系列关于学习的规定、计划和意见，使得党组织更加有活力，更加有生机。可见，作为一个学习型的领导集体需要有一个健全的学习环境。对于学习制度的健全，可以从以下几个方面着手。

第一，形成科学的学习培训制度。领导班子应实现学习的常态化、科学化和规范化，形成科学的学习培训制度。中国共产党非常重视各级领导的培训教育，设置了如党校、行政学院、干部教育学院等机构，定期或不定期地对领导干部进行培训。各级领导干部应按照党和国家的部署，认真接受教育培训，努力完成学习任务。

第二，健全学习的监督激励机制。监督激励是规范学习，增强学习积极性和自觉性的必要措施，也是教育学习过程中常用的一种有效的教学手段。学习监督部门可以采取多种形式，诸如日常考察，交流答辩等，对学员进行监督。各级领导干部在学习的过程中，应相互监督，相互激励。

第三，建立学习的反馈检验机制。领导班子的学习也应相应进行检验，及时发现问题，吸取教训，同时也应总结经验，且予以推广。只有经得起检验的活动才是长久的、科学的，严禁以一种“应付任务”式的态度对待学习。

3.丰富学习内容

创建学习型领导集体，关键要有东西可学。学习的内容不仅包括书本理论知识，还包括实践演练知识。领导集体应明确自身学习的内容，掌握知识，融入实践，真正提高自身的素质和能力。

第一，认真学习知识。理论知识和技能知识是学习的主要内容。在我国，各级领导班子应努力学习关于提升领导素质，提高领导能力的理论知识，同时还应根据自己所处的领导岗位，学习相关专业技能知识。只有将知识掌握，才能更好地运用于实践。

第二，完成实践任务。中国有个成语叫做“纸上谈兵”，意思是只注重理论知识，脱离实际，最终还是百无一用。任何工作都应有理论的指导，同时还应躬身于实践，接受实践的检验。故此实践也应是学习内容的重要组成部分。脱离实际的学习是不健全的，重要的还要参与实践。创建学习型领导集体，参与实践也是领导班子的重要课题。

第三，善于吸取精华。金无足赤，人无完人，我们应有谦虚好学的精神，对于知识努力学习。学习本身就是一个相互借鉴、相互吸收和补充的过程。领导集体成员之间可以相互学习其他成员的长处，来补己之短，相互学习，相互促进。

4.创新学习方法

创新是一个民族进步的灵魂。目前我国正在着力构建创新型国家，无论是在经济、政治还是在文化上要求有所创新，有所突破，提出要科技创新、制度创新和理论创新。那么在学习上也要追求创新，对于学习型领导班子的创建，主要应创新学习方法。

第一，加强理论学习和实践学习相结合。理论与实践结合是中国共产党三大优良传统作风之一，我们可以把该作风运用于创建学习领导集体的过程之中。理论学习要求领导班子成员努力学习马克思主义理论知识和自然科学知识以及相关的领导技能知识，而实践学习则要求领导班子成员参与实践，即实习。将理论知识与实习相结合，理论指导实践，实践检验理论，共同促进学习型领导集体的创建。

第二，加强规范学习和自我学习相结合。领导集体内的成员首先应认真接受相关机构的规范教育培训。按照培训要求，不折不扣地完成每一项学业任务。除规范的培训教育外，领导集体内的成员应充分利用课余时间加强学习，养成一股自我学习的良好风气。

第三，加强整体学习和层次学习相结合。学习是一个过程，我们可以一鼓作气地完成学业，这叫做整体学习；我们也可以将学习划分为几个阶段，进行层次性的学习，这叫做层次学习。作为领导干部，最好能够迅速完成学习，但是在现实生活中，领导干部的事务比较繁杂，对学习有影响，领导干部则可选择阶段学习，这样也可以完成任务。

5.营造学习环境

学习的成功不仅与自身的主观努力有关，还与客观环境密切相关。“孟母三迁”的故事充分说明了环境对教育的影响作用。在学习型领导集体的创建过程中，应该努力营造良好的学习环境。

第一，营造崇尚学习的舆论氛围。中国共产党始终重视学习氛围的营造，在历史的各个时期，通过各种形式大力宣传学习的积极性，积极营造学习的浓厚氛围。十七届四中全会提出要构建马克思主义学习型政党，这为创建学习型领导集体营造了氛围。领导班子成员应努力营造崇尚学习的舆论氛围，净化这片学习热土。

第二，开展形式多样的学术交流。领导班子在学习的过程中可以通过学术交流的方式，增进对知识的共同理解，还可以通过交流，碰撞新的知识火花，也可邀请相关学术权威人物进行知识讲解，便于对知识进行深入地理解。

第三，表彰表现优秀的学习模范。为了激励学习的热情，营造积极学习的环境，我们可以通过对德、知、行等方面进行考核，对表现突出的领导干部进行精神上或者物质上的奖励，鼓励先进，带动后进，形成一股你追我赶的竞争势头，更加有效地达到学习的目的。

复习思考题

1.如何理解领导素质的内容和要求？

2.提升领导素质有哪些途径？

3.如何理解领导素质与领导能力的关系？

4.当前领导环境错综复杂体现在哪些方面？

5.当前领导对象呈现的新特点有哪些？

6.领导群体结构的主要内容有哪些？

7.提高领导整体效能应遵循哪些主要原则？

8.如何创建学习型领导集体？