其他法律问题

四、其他法律问题

（一）《营业性演出许可证》的申领

《营业性演出许可证》的申领

一、办事依据

国务院令第229号《营业性演出管理条例》，文化部令第25号《营业性演出管理条例实施细则》、《浙江省文化市场管理条例》等法律法规规章。

二、申领范围

（1）设立营业性文艺表演团体；

（2）设立营业性演出场所（含举办营业性演出的歌舞娱乐场所、宾馆、饭店、餐饮场所等）；

说明：设立演出公司和演出经纪公司的，按国家规定的审批权限应向省地级文化行政部门申请。

三、申领条件

1.设立营业性文艺表演团体的条件

（1）有单位名称、组织机构和章程，并有确定的文艺表演门类；

（2）有5名以上具有表演技能的演职人员，并经过县级以上文化行政部门业务考试或考核合格取得《个人演出证》；

（3）有固定的地址和与演出需要相适应的器材设备；

（4）注册资本10万元以上。

2.设立营业性演出场所的条件

（1）有单位的名称、组织机构和章程；

（2）有适合演出的建筑物和售票窗口，必要的器材设备和与之相适应的专业管理人员；

（3）安全设施、卫生条件符合国家规定标准；

（4）注册资本10万元以上。

四、申领程序

（1）申请。申请单位持申请报告，经所在地乡镇政府（文化市场管理小组）签署同意设立的意见后报送我局；或到所在地工商部门办理企业注册网上并联审批手续。

（2）受理。我局依照有关规定，在5个工作日内做出许可或不许可的决定，许可的发给《受理通知》，不许可的做出书面说明。

（3）申报。同意受理的单位应填写有关申请表一式三份，经单位主管部门或当地乡镇政府（文化市场管理小组）签署意见，连同符合申领条件的有关材料报送我局。

（4）审核。我局根据有关规定，在60日内完成设立材料审核和现场勘察。

（5）发证。审核合格的演出单位或演出场所，发给《营业性演出许可证》，取得《营业性演出许可证》后，应持证到公安、卫生、工商等部门申领相关证照，取得《工商营业执照》和《消防安全合格证》并报我局备案后，方可从事营业性演出活动。

五、年度审验

《营业性演出许可证》实行年度检验制度，持证单位应按照我局规定的时间提交年检报告。经对其上年经营行为审查后，确认是否具备继续经营的资格，具备的加贴年检标志。未办理年检从事经营的，视作无证经营；年度审验不合格的，我局将注销其有关许可证。

杭州市余杭区文化体育局

资料来源：余杭文体信息网。

（二）商标与标志的使用

为商业目的使用奥林匹克标志，应当获得权利人许可，是广告业界的法律基本常识。由于不同的标志其权利人并不相同，具体应当向哪一个权利人获得许可和使用过程中应当注意的问题，必须要清楚。我们可以参考下列案例。

1.案件的背景情况

某广告公司接受某旅游公司的委托为其策划一次宣传活动。该活动由100名人力三轮车师傅身着“文化衫”脚蹬人力三轮，20人一组持续一周每日沿该城市主要的街道骑行。三轮车师傅身着的“文化衫”上印“Beijing2008”和第29届奥林匹克运动会标志以及“××旅游公司与奥运同行”的字样。本次活动被工商行政管理机关认定为商业目的使用而受到处罚。

事后，广告公司和旅游公司均表示已经意识到举办这次活动需要获得有关权利人的许可，但是，应当向谁申请，能否获得许可。即便获得了许可，应当如何使用等具体环节却不甚清楚。

2.奥林匹克标志、权利人及许可合同

应当说当事人事后的陈述具有一定的代表性。在很多的情况下，行为人并不是不愿意向权利人获得许可，而是所掌握的信息不全面或者相关的途径不够通畅所致。所以，让广告界熟练地把握奥林匹克标志与权利人的对应关系，显得很有必要。

A.使用哪些标志应当向国际奥委会获得许可

首先，如果使用国际奥林匹克委员会的奥林匹克五环图案标志、奥林匹克旗、奥林匹克格言、奥林匹克徽记、奥林匹克会歌等，应当获得国际奥林匹克委员会的许可。其次，奥林匹克、奥林匹亚、奥林匹克运动会及其简称等专有名称，在获得许可订立许可使用合同时，既可以直接与国际奥林匹克委员会签订，也可以与国际奥林匹克委员会授权或者批准的机构签订。但是值得注意的是，如果使用中国奥林匹克委员会的名称、徽记、标志，其许可人不再是国际奥林匹克委员会，而应当与中国奥林匹克委员会订立合同。

B.“第29届奥组委”有权许可他人使用的标志

在2008年12月31日以前，使用北京2008年奥林匹克运动会申办委员会的名称、徽记、标志的，或者使用第29届奥林匹克运动会组织委员会的名称、徽记，第29届奥林匹克运动会的吉祥物、会歌、口号，“北京2008”、第29届奥林匹克运动会及其简称等标志的，以及《奥林匹克宪章》和《第29届奥林匹克运动会主办城市合同》中规定的其他与第29届奥林匹克运动会有关的标志，都应当同第29届奥林匹克运动会组织委员会订立合同。

C.奥林匹克标志使用许可合同的主要内容

国家工商行政管理总局于2002年4月22日颁布并于2002年6月1日实施了《奥林匹克标志备案及管理办法》。该办法第七条明确规定，奥林匹克标志使用许可合同应当包括许可使用的奥林匹克标志及其备案号，许可使用的商品或服务范围，许可使用的地域范围以及许可使用的期限，等等。

3.使用奥林匹克标志还应当注意的其他事项

使用奥林匹克标志，除了要获得不同权利人的许可，按照相关的规定与其签订使用许可合同以外，还应当注意使用行为的规范性。

A.使用许可合同应当备案并规范地使用备案号

《奥林匹克标志备案及管理办法》规定，奥林匹克标志权利人应当自签订使用许可合同之日起一个月内，将使用许可合同副本报商标局备案。经许可使用奥林匹克标志的，应当在使用时标明许可备案号。对于违反这一规定的，由县级以上工商行政管理机关责令限期改正；对于逾期不改的，处以一万元以下的罚款。

B.使用行为还要遵守其他法律和行政法规的规定

奥林匹克标志除了依照《奥林匹克标志保护条例》的规定进行保护之外，还可以按照《中华人民共和国著作权法》、《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国专利法》和《特殊标志管理条例》等法律、行政法规的规定获得保护。上述规定显得很复杂，但是只要使用之前按照规定向权利人获得了许可，这个问题也就相对简单了许多。而希望通过“绕”和“规避”的形式实现商业使用目的，其难度就可想而知了。

C.侵犯奥林匹克标志专有权的赔偿数额

侵犯奥林匹克标志专有权的赔偿数额，按照权利人因被侵权所受到的损失或者侵权人因侵权所获得的利益确定，包括为制止侵权行为所支付的合理开支；被侵权人的损失或者侵权人获得的利益难以确定的，参照该奥林匹克标志许可使用费用合理确定。但是，销售不知道是侵犯奥林匹克标志专有权的商品，能证明该商品是自己合法取得并说明提供者的，不承担赔偿责任。

资料来源：www.sctrademark.com，四川商标网。