三、动力因素——领导目标
（一）领导目标的涵义
所谓领导目标是指领导成员在各种内部因素和外部因素的综合制约下，根据组织发展的价值需要和领导部属的客观实际，所确定的领导工作的职能方向、职能方式、职能标准等。
（二）领导目标的特征
1.双重性——属性特征：领导工作的目标既有技术性属性，也有价值性属性。
2.人事性——对象特征：领导工作的目标对象是组织中的工作人员。
3.过程性——效能特征：领导目标是过程性目标，不是终极性目标，实现领导目标的最终目的是能够实现组织目标。
4.制约性——形成特征：领导目标的形成受到各种内外因素的综合制约。
5.适应性——价值特征：领导目标的价值好坏和价值大小，取决于领导目标与组织目标的需要、领导个人的需要、领导集体的需要、领导部属的需要等各方面的需要相适应的程度。
6.对象性——实现特征：领导目标实现的效果取决于领导部属的行为表现。
（三）领导目标的类型
1.按时间特征分：包括长期目标、中期目标、短期目标等。
2.按层次特征分：包括高层领导目标、中层领导目标、基层领导目标等。
3.按职能特征分：包括决策工作、编制工作、人事工作、思想工作等项工作的目标。
4.按效果特征分：包括有效目标，即实现了的目标；无效目标，即未实现的目标。
5.按价值特征分：包括正确目标，即符合组织价值需要及部属客观实际的目标；错误目标，即违背组织价值需要及部属客观实际的目标。
（四）领导目标的设置
1.设置领导目标的制约条件
（1）组织内部条件：组织目标、组织体制、组织成员、组织技术、组织设施等。
（2）组织外部条件：社会环境、行业环境、公众环境、资源环境、生态环境等。
2.设置领导目标的价值原则
（1）合理性：即领导目标要符合组织、成员、社会等相关各方合理的价值需要。
（2）合法性：即领导目标要符合社会的法律法规、方针政策、组织的规章制度。
（3）科学性：即领导目标要符合事物运行以及领导工作的客观实际和客观规律。
（4）有效性：即领导目标要能够有效地实现组织目标、满足相关各方的价值需要。
3.设置领导目标的技术标准
（1）明确性：即领导目标所应有的内涵要明确无异。
（2）适度性：即领导目标所规定的指标要难易适度。
（3）可行性：即领导目标所提出的事项要切实可行。
（4）责任性：即领导目标所要求的责任要落实到位。
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