资本主义国家的职能是什么

(一)管理的二重性

管理作为共同劳动的产物，它不能脱离具体的社会历史环境而抽象地存在，也就是说，一定社会的管理无不具有科学技术的和上层建筑的二重特征，这就是通常所说的管理的二重性。

所谓管理的二重性，一方面，管理具有同生产力社会化大生产相联系的一般性质——自然属性，这种性质是一切社会化大生产所具有的客观规律，它取决于生产力的发展水平和劳动的社会化程度，并不取决于生产关系和社会制度的性质。另一方面，管理又是在一定的生产关系条件下进行的，管理是由占有生产资料的阶级实行的，是这个阶级意志的体现，是为这个阶级利益服务的。因此，它具有同生产关系、社会制度相联系的社会属性。这两方面的属性即管理的二重性。

资本主义管理的社会属性是由资本主义的生产关系决定的。它的主要表现是，管理权归生产资料所有者——资本家及其代理人所有；管理的目的是榨取工人更多的剩余价值；管理是建立在阶级对抗基础上的，是资产阶级统治工人的一种手段。现代资产阶级为了实现其榨取剩余价值的目的，采取了一系列缓和阶级矛盾的做法，但这绝不会改变资本主义管理的剥削制度。

社会主义管理的社会属性同样是由社会主义生产关系来决定的。它的主要表现是，管理的权力不再为少数资本家所有，而归社会主义劳动者掌握和执行；管理的目的，不是剥削，而是发展生产，满足人民日益增长的物质和文化生活的需要，人与人之间是一种新型的社会关系，即团结一致、友爱互助、共同奋斗、共同前进的关系。

由此可见，社会主义管理的社会属性即社会性质与资本主义管理的社会性质是不同的。通常所说的管理的性质不同，主要是指管理的社会性质的本质区别。

管理的自然属性即管理具有同现代生产力和社会化大生产相关联的、适应现代化大生产的客观要求的特性，这就要求企业管理必须建立在现代化大生产的基础上，实行管理组织高效化、管理方法科学化、管理手段现代化、管理人员专业化，不断提高企业管理的现代化水平。

这些适应现代化大生产要求的管理组织生产力与社会化大生产的管理方式和方法，无论是社会主义企业管理还是资本主义企业管理都没有根本区别，是具有共性的。正因为如此，我们对外国一切先进的现代化管理方式和方法都应认真学习，不论是哪个国家的，只要是行之有效的经验，我们都要研究，并结合我国的实际情况加以应用。

马克思主义关于管理二重性的原则，是我们正确认识资本主义管理的依据，是建立和发展我国社会主义管理科学的理论基础。对资本主义管理，一方面要学习借鉴，使其中合乎科学的部分为我所用；另一方面对它的腐败制度和思想作风，必须进行抵制和批判。那种一概排斥或原封不动地照搬、照抄的做法，都不是马克思主义态度。我们应该实事求是，从实际出发，对其认真地加以分析和研究，取其精华，去其糟粕，洋为中用，逐步形成适应社会主义市场经济体制的管理学体系。

需要注意的是，管理的自然属性和社会属性是两位一体的，不能把它们截然分开。我国的许多管理学学者把管理的自然属性称为管理的一般职能，把管理的社会属性称为管理的特殊职能。按照这种含义，管理的一般职能与管理的特殊职能总是结合在一起的，在管理的基本职能中体现出来，并一起发挥作用。例如，管理的基本职能之一是领导职能。针对不同的情况采用合理的领导方式，以提高效率是管理的一般职能，而在资本主义制度下，加强领导的目的是赚钱；社会主义的领导是为了增强大家同志式的合作关系，高效地生产，为社会主义建设服务，而不单单是为了赚钱，这是管理的特殊职能在领导职能中的体现。

(二)管理的主体是管理者

管理的主体是具有专门知识、利用专门技术和手段来进行专门活动的管理者。管理劳动是社会生产过程中分离出来的一种专门劳动，是一种职业，它符合一般的职业要求:①从业人员必须具有专门的知识结构；②职业技能的获取需要长期的教育和培训；③进入职业时将受到控制，通常需要经过某种形式的考试；④从业人员必须遵守一定的职业道德，违反者应受到惩罚。显然，并非任何人都可以成为管理者，只有具备一定素质和技术的组织成员，才有可能从事管理工作。

(三)管理的客体是组织活动及其参与要素

组织需要通过特定的活动来实现其目标，任何活动的进行都是以利用一定的资源为条件的，因此，要促进组织目标的有效实现，管理需要研究的是怎样充分地利用各种资源，如何合理地安排组织的目标活动。

(四)管理的核心是处理好人际关系

管理是让别人与自己一道去实现既定的目标。管理者的工作或责任的很大一部分是与人打交道，这在领导的职能中表现得尤为充分。