主攻环保与能源技术与服务项目

1993年初，克林顿总统在“世界地球日”活动中发表讲话，表示美国要加强对环保项目国际合作的重视。1994年又提出了能源服务项目的重要性。能源项目涉及节能、能源安全、工程设计、培训、管理、升级分析、顾客服务、维修、技术支持资源管理、设备项目开发、项目融资等内容，一个成功的项目往往能够带动大量的服务出口。

2004年，布什总统又启动了“干净能源技术计划”进一步推动能源与环保对外服务。这两类项目既符合世界潮流，又是美国企业领先的项目，且往往是大项目，在相当长一段时间内都是美国工业技术服务出口的重点。

二十多年来，美国环保技术与能源服务项目的出口获得了重大进展，除了通过派团出访、外交谈判上的措施外，其在国内采取的主要措施是:

(一)加强研究与协调

1993年11月，商务部牵头成立了一个关于环保技术与服务出口的跨部门工作小组;1994年，又专门在TPCC服务工作组下设能源服务小组。这两个工作小组就环保技术与能源服务出口战略进行研究，提出了包括加强政府与企业合作;加强技术开发与国内产业市场化;巩固老市场，开辟新市场;协调利用好各种出口促进资源的政策意见。

(二)加强融资支持

仅进出口银行1994年就提供了8亿美元的环境项目融资，TDA和海外私人投资公司也提供了大量有关能源与环保方面的项目支持，并且都建立了能源与环保专项，设立了专门的内设服务机构。

(三)技术性措施

包括制定规划、加强对相关国家人员的培训、加强技术开发、加强与企业的合作等措施。商务部、能源部、环保总署就曾多次联合举办培训推广活动，一方面使越来越多的美国公司认识到商机的存在，另一方面向国外买家展示美国相关技术与服务的能力。环保总署还通过帮助其他国家开发环境技术与服务规则来促进相关国家对环保服务的需要。

在争取海外大项目上，布什政府进一步强调了加强与各州合作的重要性。2003年，为整合联邦与州的力量，与夏威夷、加州达成了“白金钥匙服务”计划，共同瞄准北京2008年奥运会和上海2010年世界博览会的基础设施和其他服务项目。近两年还充分利用阿富汗、伊拉克战后重建商机。由于这两个战争的特殊性，阿富汗和伊拉克战后重建的项目，除少数给英国公司外，基本上都由美国公司直接承揽。

【注释】

[1]Export Advocate Network可直译为“出口倡导网络”，Export Advocate Center为“出口倡导中心”，但实际上它是一个研究、推动、支持美国重大出口项目的工作机制。为便于理解，本书将其译为“大项目出口对策支持中心”。