管理二重性及其意义

一、管理的二重性原理

人类社会生活的管理，一方而具有在不同社会制度下没有根本区别的共同属性，另一方面具有在不同社会制度下有根本区别的特殊属性。这两方面的属性在同一管理过程中同时存在不可分离，这就是管理的二重性。

马克思最早提出了管理二重性的理论。在《资本论》中，他写道：“如果说资本主义的管理就其内容来说是二重的，——因为它所管理的生产过程本身具有二重性：一方面是制造产品的社会劳动过程，另一方面是资本的价值增殖过程，——那末，资本主义的管理就其形式来说是专制的。”^[1]马克思的这段话说明：第一，管理具有二重性；第二，管理二重性由管理对象的性质决定；第三，资本主义制度下的管理是专制的。虽然马克思分析的是资本主义的微观经济管理，但他提出的管理二重性原理具有普遍的指导意义。

人类的社会活动受基本矛盾的制约．要同时体现两个方面的关系：一是人与客观条件的关系，二是人与人之间的关系。人与客观条件的关系，例如人与机器、人与环境、人与信息等等，主要反映生产力发展和科学技术进步的要求。人与人之间的关系，例如上下级关系、买者卖者关系等等，主要反映生产关系性质的要求，也受上层建筑的强烈影响。历史发展已经证明：建立在一定的生产力和科学技术水平基础上的人与客观条件的关系，在任何社会制度下具有共同的性质，而建立在一定的生产关系基础上的人与人之间的关系，在某一社会制度下只具有特殊的性质。

对社会活动的管理，不仅要保持人与客观条件的协调，同时要处理人与人之间的相互利益关系，因此，在管理中，必然要反映社会活动两个方面的性质。这是管理既具有共同属性生又具有特殊属性的根本原因。正如马克思在分析资本主义工厂管理时指出的：“资本家的管理不仅是一种由社会劳动过程的性质产生并属于社会劳动过程的特殊职能，它同时也是剥削社会劳动过程的职能，因而也是由剥削者和他所剥削的原料之间不可避免的对抗决定的。”^[2]

二、管理的共同属性

管理的共同属性主要表现在：

1．管理的集中性

这是指管理权力相对集中、制度章法统一规定、管理对象令行禁止。集中性是管理职能发生作用的条件，是协调性的基础。如果一个管理过程缺乏集中性，计划等职能的作用就会削弱。

2．管理的协调性

这是指管理客体的各个要素、各个环节、各个层次之间，在管理主体统一计划和组织下，保持合理的比例、一致的节奏和紧密的配合。协调性是管理最具有特色的属性，如果一个管理过程缺乏协调性，管理客体之间发生摩擦和矛盾，管理目标一定不能达到。

3．管理的效率性

这是指社会活动的运行速度加快，所需的资源、费用和时间节省，社会的物质财富和智力成果增加。任何组织或个人在进行管理的时候，必定要讲求效率，否则就没有必要下力气进行管理。

三、管理的特殊属性

管理的特殊属性是区分不同社会制度下管理的标志。可以从下面三个方面剖折社会主义管理与资本主义管理的区别。

1.专制性与民主性

在资本主义国家，由于生产资料私有制占统治地位，享有管理权力的人是有限的，广大劳动人民处于无权的地位，一切活动以少数人的意志为转移，这就是马克思讲的专制性。在社会主义社会，由于生产资料公有制占统治地位，因此，人民成为社会和基层单位的主人，每个社会成员既是一定范围内的被管理者，又可以通过多种方式和途径发表自己的意见，履行主人翁的民主权利，这种广泛的民主性，为发展社会主义的民主科学管理开辟了广阔的天地。

2.剥削性与互利性

在资本主义条件下，由于生产关系和私有观念的影响制约，人们之间的利益关系是对立的，不仅存在少数人对多数人的经济剥削，而且存在有权势的集团对广大劳动人民社会利益的侵吞。在社会主义条件下，人们之间是互助互利的关系，这是因为全体人民在根本利益方面具有一致性，即在国家经济和社会发展的基础上逐步提高大家的物质和文化生活水平，走共同富裕的道路。尽管国家与单位、个人之间，不同单位、个人之间存在着不同的局部利益，但根本利益的一致性使不同利益主体之间能够做到服从大局、兼顾各方、互助合作、公平分配。这种互利性有利于管理的集中和协调。

3．计划的局限性和广泛性

在微观领域，不论资本主义条件下还是社会主义条件下，由于支配权的存在，管理中的计划职能是能够充分发挥作用的。但在宏观领域则不同。由于财产的私有和利益的冲突，资本主义的国家机构不可能用统一的计划对社会生活各个方面进行严密控制，因此，它们的计划具有局限性，只能在一定范围内和一定程度上起作用。而社会主义国家机构，由于生产资料公有制和人民利益的一致性，能够在全国范围内实行统一的计划管理。这种计划的广泛性，对于其他管理职能的发挥，对于节约使用社会资源，对于高效率地实现管理目标，都是有意义的。

四、管理二重性的现实意义

学习和掌握管理二重性原理，可以促使我们认真研究生产力和生产关系的运动规律，在社会生活中按照客观规律进行科学管理；可以帮助我们正确认识和对待我国历史上的和外国的管理理论和方法，借鉴其中的“精华”，摒弃其中的“糟粕”；可以鼓舞我们发挥社会主义生产关系和上层建筑的优越性，丰富和发展有中国特色的管理理论和方法。