【摘要】：1.中介市场改革滞后区县普遍反映，随着市级部门减政放权步伐的逐步加快，与行政审批相伴的中介评审、评估服务问题凸显，中介服务市场改革明显滞后，中介机构环节多、耗时长、收费乱、垄断性强，反而增加了企业负担，制约了行政审批制度改革成效的提升。
1.中介市场改革滞后
区县普遍反映，随着市级部门减政放权步伐的逐步加快，与行政审批相伴的中介评审、评估服务问题凸显，中介服务市场改革明显滞后，中介机构环节多、耗时长、收费乱、垄断性强，反而增加了企业负担，制约了行政审批制度改革成效的提升。
2.登记制度环节仍然滞后
部分区县反映，虽然对登记制度进行了改革，但是服务窗口便捷度仍不高，特别是预约前并不审核相关资料，如通不过又要重新预约，直接影响了行政效率。同时，企业注册登记查名需要先由区工商分局初审，再由市工商局在五日内审核后反馈给企业。若查名不通过，还要再次反复，导致企业注册登记时间拉长。
3.部分创新政策针对性较差
嘉定、青浦等区县反映，跨境贸易电子商务业务试点难以满足电商跨境交易快速通关、规范结汇和退税的需要。现有全市跨境电子商务试点公共平台开放度不够，业务开展必须通过市“跨境通”公司对接公共平台，但该平台上运行企业较少，交易量不多，难以满足大型跨境电商贸易发展的需求，导致大型跨境电商的接受度与参与度不高。
4.改革配套的法律调整相对滞后
区县认为，虽然国家和市里倡导在“不突破国家法律法规红线、在上海事权范围内积极探索”的原则下，任何改革事项都可以大胆试、大胆闯，但自贸试验区的改革试点缺乏地方法规的支持，包括在审批、处罚权限的行使、投资管理、金融创新以及服务业开放等方面缺乏法律依据，而区县在不修改相关法律法规情况下，难以推进制度创新。
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