【摘要】：自贸试验区行政审批制度改革采取准入前国民待遇和负面清单管理、准入后监督的模式，政府从根本制度上实现了简政放权。自贸试验区管委会增设综合管理机构，统一承担专利、商标、版权的行政管理和文化执法工作。
（1）自贸试验区行政审批制度改革采取准入前国民待遇和负面清单管理、准入后监督的模式，政府从根本制度上实现了简政放权。以往企业办理工商执照注册，各类材料齐全以后经过审批，最快也要一个月才能办好，而在自贸试验区里几天就可以全部办好。以微软和百视通的合资公司为例，按照过去的行政审批制度，需要先向相关审批机构申请进行企业名称预先审核，取得批准证书后才可办理工商注册登记，不但要提供大量材料，还要跑很多部门，至少需要3个月时间。改为备案制以后，企业通过一口受理仅用7个工作日就可领到执照。透明、便捷的制度保障有利于更好地提升文化产业品质。
（2）贸易便利化管理方式不断创新。随着负面清单管理模式的建立，文化领域积极创新管理方式，由上海市文广影视局牵头构建起“一站式、全天候、零时差”服务体系，率先设立文化审批受理的延伸服务窗口，集中受理自贸试验区内中外文化企业的资质审批、艺术品内容审批和演出内容审批等专项业务。自贸试验区管委会增设综合管理机构，统一承担专利、商标、版权的行政管理和文化执法工作。
（3）目前文化产业存在着资本短缺、渠道缺乏、行政协调困难、贸易人才缺乏等诸多难题。因此，需要建立多层次文化产品和要素市场，鼓励金融资本、社会资本、文化资源相结合，这对突破文化产业的瓶颈有重要的作用。文化企业通过和金融、投资以及其他服务业的开放政策对接，能形成很好的连带效应，推动文化企业的发展。目前，在上海自贸试验区内的国家对外文化贸易基地提出了“引导企业利用自贸试验区在金融、教育、电信等多个与文化相关领域的试点政策，挖掘产业发展机会，探索文化产业的业务创新发展道路，扩大文化企业受惠面，释放更多的政策红利”。
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