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粮食安全的定义

时间:2022-06-26 百科知识 版权反馈
【摘要】:1996年11月,FAO再次对粮食安全的概念进行了修订:只有当所有人在任何时候都能够在物质上和经济上获得足够、安全和富有营养的粮食,来满足其积极与健康生活的膳食需要及食物喜好时,才实现了粮食安全。尽管FAO所提出的这一粮食安全概念广为传播,但始终较为抽象和笼统。

1974年11月,联合国粮农组织(FAO)在第一次世界粮食大会上提出了粮食安全的最初概念,即保证任何人在任何时候都能得到为了生存和健康所需要的足够食物。1983年4月,时任FAO总干事的爱德华·萨乌玛进一步将粮食安全界定为:确保所有的人在任何时候,既能买得到又能买得起他们所需要的基本食物。1996年11月,FAO再次对粮食安全的概念进行了修订:只有当所有人在任何时候都能够在物质上和经济上获得足够、安全和富有营养的粮食,来满足其积极与健康生活的膳食需要及食物喜好时,才实现了粮食安全。尽管FAO所提出的这一粮食安全概念广为传播,但始终较为抽象和笼统。我国有不少学者对粮食安全的概念进行了较为深入的解释,如朱泽(1997)提出,粮食安全指国家在工业化进程中满足人民日益增长的粮食需求及应对各种不测事件的能力;钟辅宁(2004)提出了理解粮食安全的四个层次,即供应量是否满足基本需要、供应在时空分布上是否均匀、所有人是否能容易地获取基本粮食及粮食是否符合卫生、营养和健康的标准;张忠良(2007)认为,粮食安全指粮食在数量上要能够满足人口食用、养殖业、工业及其他国民经济正常发展所需的日益增长的所有用粮,在产量上要能与全面建设小康社会目标和进程的客观需要相匹配,在价格及其变化上要能符合国民经济健康快速稳定发展内在规律的客观要求,在质量上要能符合人民群众生活水平日益提高的要求。

粮食安全是一个由低级到高级的动态发展的现象,不同经济发展水平和经济发展时期应有不同的粮食安全概念。结合不同学者对粮食安全概念的研究,本书给出的粮食安全概念是:任何人在任何时候都有能力购买到满足自身生存和营养需要的符合质量、卫生安全标准的粮食及粮食产品。

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