东北三省生态农业发展的制约因素

东北三省生态农业没有很好发展的原因很多，有对生态文明建设的认识原因，有生产力发展水平原因，还有生态经济理论研究与实践不到位、政府政策支持方向等等原因。在经验、问题研究的基础上，探讨东北三省生态农业发展的制约因素。

1.机制体制因素

经济发展软环境没有得到改善，GDP仍然是政绩的重要指标，保护生态环境概念没有形成，各个阶层对生态农业发展的思想认识不到位。生态文明建设刚刚起步，由于对农业循环经济探索不深人，缺乏理论指导和实践模式的示范。目前没有生态农业理论与模式指导实践，从中央到地方各级政府对生态化生产的认识不到位，中央强调粮食主产区要确保国家粮食安全为第一需要，各省实行“米袋子”省长负责制，县（市）争当产粮大县，生态化生产没有提到议事日程；粮食生产经营主体对生态农业没有紧迫感，农民、种植大户、农民合作社、家庭农场等农业经营主体均以提高粮食产量为基本点，对生态化生产不以为然，缺乏利在当代、功在千秋的认识；人民群众对生态化农产品的需求感不够强烈，少数人的需求刚刚引起农业经营主体群对高质量生态农产品生产的重视。

2.经济发展水平因素

东北三省大部分县（市）属于欠发达地区，为了尽早摆脱经济落后的面貌，有限的财政收人主要以发展二三产业为核心，都在大规模的招商引资，各种经济开发区、工业集中区比比皆是。生态农业问题基本上不在政府考虑范围。农民以及各农业经营主体也都不可能在没有国家政策支持的情况下来组织生态化生产。

3.资源禀赋因素

自然资源状况与耕地承载力必须首先满足粮食安全的需要，而不是满足粮食生产生态化发展的要求。在没有更先进的技术、更高产的品种、更合适的肥料情况下，粮食单产不会有太大的提升空间，有限耕地资源的粮食产量是一定的。在国家的生产生活都需要粮食的情况下，满足粮食的数量是第一位的，然后才是粮食质量，最后才是农业环境。

4.生态农业科技体系因素

目前的农业科技推广体系中，没有生态化生产推广内容。农民素质不高、农业经济主体生态化生产观念淡薄、农业技术推广人力资源短缺、农业服务体系不健全等等阻碍粮食生产生态化科技实施。农民素质不高、农业优质人力资源短缺、农业服务体系不健全阻碍生态农业科技实施。另外，农业生产条件的限制与农业补贴政策引导，农民首先是追求农业产量，而没有发展生态农业的理念。