东北三省知识型农民的培育现状

近年来，东北三省逐渐开始重视知识型农民的成长，认识到了知识型农民是先进农业科技成果的最佳传播者，加快了知识型农民的培育进程，扩大了知识型农民的培育范围。但目前，我国农民培养教育的重点还是依靠九年义务教育，培育的主要方式还包括成人教育、少部分的农校教育，以及不定期举办的各类农民专业技能培训班。根据对《中国农村统计年鉴2014》的数据调查，在我国，农村居民劳动力每人平均受教育的时间平均值仅为不足8年。我国农村技术人员约占全国人口的0.06%，远低于美国的0.24%和日本的0.28%。这些调查数据表明，我国在整体上，农村劳动力的平均受教育水平仅仅相当于初中一、二年级的程度，仅仅在特别发达地区，如北京、上海等的农民才可以实现平均初中毕业的受教育水平，即知识型农民的成长还存在一定的阻碍。另外，通过调查发现，即使一些地区的青年农民具备了初中、高中的文化水平，其中也有大约90%的农民没有接受过农业职业技术教育。大多数农民选择直接在农业生产领域开始“上岗工作”，一些接受教育程度较高的农民，选择流动到城镇等较发达地区，从事工业或服务业的工作。

为了适应现代农业的发展需求，长春市做好知识型农民的培育工作作为了开展农业、农村工作的核心问题。首先，长春市很好地利用了两家大型市级农业科研院所——市农业科学院与市农业机械研究院，对农民进行知识型的培育。长春市农业科学院是长春地区综合性农业应用研究机构，内设10个行政管理处、室以及10个研究所、中心，编制430人，差额拨款单位。“十二五”以来有16个科研成果分获国家、省、市奖励；而长春市农业机械研究院是全国创建较早的地市级农机科研机构，集农业机械研究、装备开发推广、畜禽废弃物系列工程承建于一体，全额拨款事业单位，固定资产400万元，编制84人。“十二五”以来，完成秸秆压块机、旋耕复式整地机等科研项目8项，完成玉米保护性耕作全程机械化、深松技术装备产业化等推广项目6项。长春市积极与这两大科研院所配合，定期对农民进行知识型专业培训。长春市一直坚持深人开展冬春农业科技大培训活动——“冬春农业科技培训”，同时扎实开展“阳光工程”培训，都取得了明显成效。在2011—2012年度的“冬春农业科技培训”活动中，全长春市共举办各级各类培训班3415期，电视讲座58期，发放各类资料87.4万份，认定培训师345人，培训农技人员1058人、专业农民9.45万人、技术明白人89.16万人次。通过开展冬春科技系列培训活动，农民的知识文化素质得到了进一步提高，就业增收能力进一步增强。同时，通过扎实开展“阳光工程”模式的培训，面向社会公开认定培训基地3个，全年完成培训任务2.5万人，其中市本级培训2500人。通过这些大型培育活动，在2012年，长春市农民人均收人实现7400元，同比增长了11%；转移了农村劳动力110万人，实现了劳务收人110亿元，转移出的农村劳动力人均收人超过了万元。

辽宁省在加速发展农村经济的过程中，沈阳东陵区充分发挥农村带头人的作用，把工作的着力点放在开发农村人才资源、培育知识型农民上。在东陵区，懂技术、善经营、会管理的知识型农民总数超过5万人，他们已经成为带领群众致富、领跑区域经济的中坚力量。区政府每年出资15万元，从全区农民科技研修基地、科技示范户、农业科技园、农民科技协会中，选送具有一定专业基础、实践经验的青年农民到大学学习。目前，东陵区已经有5000多名农民拿到了初、中级农业技术职称。与此同时，通过“科普大集”、“科技之冬”等各种形式的培训、选拔活动，一大批“土专家”、“田秀才”脱颖而出，成为推动东陵区农村经济发展，促进农民增收的主力军。在这些知识型农民专家的示范、带动下，一个个专业村在东陵区逐渐形成。而沈阳铁西区农技人员也在田间地头培训出知识型农民。另外，沈阳康平县从2006年3月份开始，县委、县政府全面实施知识型农民科技培训和农业科技人户工程。培训工作从落实培训基地，健全培训网络等基础性工作抓起。加强对学员的考核，完善培训评价体系。同时，为了进一步深化农业科技体制改革，辽宁省也十分重视抓好生物育种、超高产育种以及适合深加工的品种研发，实行科研课题负责制与津贴制、科研成果时限制、科研成果有偿转让制等各项制度，加强了高级科技人才的引进和知识型农民的培育。

黑龙江省在促进知识型农民的培育过程中，逐渐形成新型的、先进的农业生产力，促进东北三省农村经济的发展，同时也增加农民的收人水平。哈尔滨市近年来联合了上海市农广校远程教育办、奉贤、宝山、金山、南汇、崇明等区县农委、农广校领导一行14人赴木兰县进行农民教育交流考察。多地区之间决定在农民教育领域加强合作与交流，为新农村建设培育知识型农民。重点做好优质水稻生产技术、肉牛养殖技术培训工作，由木兰县制定技术方案，编写教材，安排师资，上海市农广校将协助木兰印制相关教材，免费为黑龙江省知识型农民培育提供实用技术读本。通过这些活动，重点向黑龙江省知识型农民进行农业新品种、新技术的面对面培训，以及推广，使农民可以更加有动力地接受培训，进一步发挥黑龙江省知识型农民的农业技术创新思维。为推进沪哈合作，培育新农民，建设东北三省新农村服务。但是，我们也必须承认，由于东北三省知识型农民教育的投人资金比较短缺，知识型培育的管理与创新比较落后，加上我国应试教育的弊端等因素，导致东北三省知识型农民的培育体系还有待进一步完善。