农村土地资源节约集约利用对于辽宁具有重要意义

1.有助于提高辽宁耕地质量，增加粮食产量

耕地质量不高、耕地后备资源数量有限是辽宁的基本省情。根据农用地分等汇总成果，全国耕地共分为15等别，等级由1到15递减，辽宁耕地自然质量分布在7等-13等之间，无优等别耕地，高等别耕地仅占全省耕地总量的8.8%，中等地占90.5%，低等地占0.7%。除了耕地质量不高之外，辽宁耕地后备资源数量也比较有限，可开垦土地仅占未利用地总面积的5%。同时，各地区土地都存在一定缺陷，如辽东地区地形坡度大、土层厚度薄、养分贫瘠；辽南的大连地区灌溉水源比较匮乏；中部平原区低洼易涝地、盐碱地和风沙地等瘠薄土地面积较大；西北低山丘陵区春旱和水土流失严重。因此，将辽宁现有耕地整合起来，建设高标准农田，进行规模化生产以及集约化经营，能够有效增加辽宁的耕地面积，提高辽宁的耕地质量，促进粮食产量的提高。

2.有利于推进辽宁新型农业经营体系的构建，促进农业增效、农民增收

构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系是促进辽宁农业生产效率提升和农民收人提高的有效途径。目前，辽宁农业生产经营仍处于以单个家庭分散经营为主的阶段，专业大户、家庭农场、农业合作社以及农业龙头企业等各类新型农业经营主体还处于发展初期，新型农业经营体系的建设还有较长的路要走。将节约集约利用土地作为改变辽宁农业分散经营现状的倒逼动力，有助于加快各类新型农业经营主体培育，以及新型农业经营体系构建，从而有利于辽宁农业增效、农民增收。

3.有助于缓和城乡争地、工农争地、生活生产争地局面，支撑三大区域战略以及新型城镇化的深入推进

辽宁正处于新一轮跨越式发展的关键阶段，三大区域发展战略的推进，老工业基地的全面振兴以及新型城镇化高峰的到来，拉动了能源、交通、水利等基础设施的大规模建设，建设用地供给压力空前。仅“十一五”期间，累计供地就达到87188公顷，是“十五”期间的2.8倍，“十二五”期间，对土地的需求量会只增不减，这就不可避免地要继续占用一定数量农地特别是耕地。对农地节约集约利用，可以保证在地减粮食产量不减的情况下，为三大战略的推进、老工业基地的振兴以及新型城镇化拓展空间。