我国政府在社会养老保障中应承担的责任

（一）加大物质基础投入

作为保障和改善民生的重要途径的社会保障，政府财政的投入更是责无旁贷。实际上近年来，我国财政支出方面已增加了对社会保障的投入，但我国社会保障资金的缺口依然不能轻视。尤其是社会保障中养老保障部分的资金缺口。加大社会保障财政投入不仅可以有效缓解保障资金的统一筹划问题，还可以应对老龄化带来的养老金支付风险和各种潜在问题，因此政府的财政支持必不可少。

（二）扩大社保范围

社会保障最基本的原则就是公平性，因此它天然的要求国家设计一种公平保障的制度，以使国民不因某种特权而得益或受害。这就决定了劳动者之间只存在着社会保障交费额和享受水平的不同，而不应该存在有无保障的差别。实行社会保障的普及化对劳动者而言，不论其所属部门和行业，就业单位所有制形式，就业或失业，只要遭遇暂时或永久丧失劳动能力，生存发生困难，都应无例外地得到社会给予的基本生活的物质保障。

（三）完善社会保障法律体系

建立健全社会保障法律制度是工业化国家建立和实施社会保障制度的重要经验。现阶段，完善社会保障法律体系是发展社会主义市场经济、完善市场经济体制的迫切需要。没有强有力的立法措施，没有完善的法律制度，就不可能建立有效的社会保障制度，也就难以为市场经济的发展提供必要的社会条件。改革和完善社会保障立法制度，是深化经济制度改革的迫切需要，也是社会主义法制建设的一个重要组成部分。

（四）平衡政府和市场的作用

在社会保障领域，政府的失效行为可能会使社会出现新的不公平状况，引起新的社会问题。政府失效行为的存在让我们必须慎重划分政府和市场的参与范围，过分推崇市场和过度依赖政府都是非理性的。政府与市场之间应该合理分工，相互改善。应该根据具体的社会背景和经济发展阶段，使政府能够科学、合理地主导社会保障事业的建构，有效地参与、调控和规范市场运行，在增进社会福利的同时，避免政府行为对市场本身正常运行机制的损害，重视市场和社会组织在社会保障事业发展中的作用。