管理的概念和性质

第一节　管理的概念和性质

著名的管理学家彼得·德鲁克博士认为：管理的兴起是当代最关键性的事件之一。的确，管理问题正在成为或者已经成为全社会最受关注的普遍现象。然而，并非只是在当代管理才显示出其重要性。事实上，迄今为止，人类所获得的管理经验和知识与人类的诞生和发展经历了同样漫长的历程。

一、管理及其起源

人类管理活动的历史源远流长。由于群体活动所具有的天然优势，人类活动的社会性一直是人类的最本质属性。正如马克思指出：人是一切社会关系的总和。劳动也是人类最本质的属性，有共同劳动，就有管理。所以，可以说，人类社会的历史有多么漫长，人类的管理活动的历史就有多么漫长。在人类社会文明的早期，由于生产力的水平极其低下，单靠人类个体用简陋的武器和工具显然无法抵御各种凶猛的野兽和恶劣的自然环境的威胁。出于生存的本能，原始人类的各个个体必然联合起来，协同行动，选择最佳的攻击和防御方位来捕杀猎物和保护自己。这时，尽管人们头脑里还没有形成管理的概念，其行为也不是在管理理论的指导下进行的，甚至找不到管理者，但因其行为存在共同的目标和协同劳动的性质，具备一般管理的本质特征，因而，这种行为也可以认为是管理活动。所以，在某种程度上我们甚至可以说，管理起源于人类社会生存和发展的本能。

随着人类社会文明的发展，人类的协作劳动的规模、范围越来越大，复杂程度越来越高，管理活动也日益发展。

二、管理的性质

1．管理的概念

管理是指组织中的如下活动或过程：通过信息获取、决策、计划、组织、领导、控制和创新等职能的发挥来分配、协调包括人力资源在内的一切可以调用的资源，以实现单独的个人无法实现的目标。

对这一定义可作进一步解释：

（1）管理的载体是组织。组织包括企事业单位、国家机关、政治党派、社会团体以及宗教组织等。管理不能脱离组织而存在，同样，组织中必定存在管理。

（2）管理的本质是活动或过程，而不是其他。更具体地说，管理的本质是分配、协调活动或过程。

（3）管理的对象是包括人力资源在内的一切可以调用的资源。可以调用的资源通常包括原材料、人员、资本、土地、设备、顾客和信息等。在这些资源中，人员是最重要的。在任何类型的组织中，都同时存在人与人、人与物的关系。但人与物的关系最终仍表现为人与人的关系，任何资源的分配、协调实际上都是以人为中心的。所以管理要以人为中心。

（4）管理的职能是信息获取、决策、计划、组织、领导、控制和创新。之所以把“信息获取”列为管理的职能，是因为信息在现代管理活动中占有特殊的地位。至于把决策、计划、组织、领导、控制和创新列为管理的职能，则是沿袭其他教科书的做法。

（5）管理的目的是为了实现既定的目标，而该目标仅凭单个人的力量是无法实现的。

2．管理的性质

（1）管理的二重性

管理的二重性是马克思主义关于管理问题的基本观点。马克思指出：“一切规模较大的直接社会劳动或共同劳动都或多或少地需要指挥，以协调个人的活动，并执行生产总体的运动——不同于这一总体的独立器官的运动——所产生的各种一般职能。一个单独的提琴手是自己指挥自己，一个乐队就需要一个乐队指挥。”“凡是直接生产过程具有社会结合的过程形态，不是表现为独立生产者的独立劳动的地方，都必定会产生监督劳动和指挥劳动，不过它具有二重性。”

从马克思的论述中可以看出，管理活动的性质是二重的：它既有与组织生产力和社会化大生产相联系的自然属性，又有与生产关系和社会制度相联系的社会属性。管理是通过组织生产力、协作劳动，使实际生产过程联系为一个统一整体所必需的活动，是任何一种结合的生产活动中都必须进行的活动，或者说是生产过程的自然需要。这就是管理的自然属性。管理的自然属性主要取决于生产力发展水平和劳动社会化程度。管理又是与生产关系相联系的一种“监督劳动”，是管理执行者维护和巩固生产关系，实现特定生产和业务活动目的的一种职能。这就是管理的社会属性。管理的社会属性主要取决于社会生产关系的性质和社会制度。管理的自然属性和社会属性原理便是管理的二重性原理。

学习和掌握管理的二重性对学习和理解管理学、认识我国的管理问题、探索管理活动的规律以及运用管理原理来指导实践都有重要的现实意义。

（2）管理的科学性与艺术性

管理的科学性是指管理作为一个活动过程，其间存在着一系列基本的客观规律。人们在长期的管理实践活动中，从中抽象总结出一系列反映管理活动过程中客观规律的管理理论和一般方法。人们利用这些理论和方法来指导自己的实践，又以管理活动的结果来衡量这些理论和方法是否正确。因此，可以说管理是一门科学，是指它具有客观性、实践性、理论系统性、真理性和发展性。

管理的艺术性强调管理的实践性，没有管理实践则无所谓管理艺术。管理的科学性决定了其理论体系相对严密，而管理的艺术性则决定了其在处理实际问题时相对灵活。也就是说，仅凭书本上的管理理论、原则进行管理活动是不能保证其成功的。管理人员必须在管理实践中发挥积极性、主动性和创造性，灵活地将管理知识与具体管理活动相结合，才能有效地进行管理。管理的艺术性，就是强调管理活动除了要掌握一定的理论和方法外，还要通过巧妙的技能来达到管理的效果。