的公益运作模式

6.4.2　SEE的公益运作模式

非营利组织的公益运作有多种模式，但不同的是，由于SEE协会主要是由企业家群体组成的。因此，在组织的构建、治理和资源管理方面，SEE的管理者们将企业管理方面的经验和智慧融入到SEE生态协会的建设当中，取得了一定的成效。其运作模式主要体现在以下几方面：

6.4.2.1　具有明确的宗旨与使命

阿拉善SEE生态协会在成立之初，便制定了“阿拉善宣言”，明确提出其宗旨是改善和恢复中国内蒙古阿拉善地区生态环境，从而减缓或遏制沙尘暴的发生，与此同时，推动中国企业家承担更多的社会责任。其使命是围绕阿拉善地区沙尘暴治理，支持当地有助于环境保护和生态恢复的各种项目，构建企业家实践生态与社会责任的优秀平台，成为中国具有公信力和影响力的环保公益组织，在取得一定成功的基础上在更大范围内推广SEE的公益模式。

6.4.2.2　具有科学合理的“法人”治理机制

SEE实行的是重大决策表决制度、严格按章程治理。其决策层通过竞选产生，首任会长由首创集团董事长刘晓光担任，第二任会长由万科集团董事会主席王石担任，协会秘书长由协会聘请的NPO专家杨鹏担任，SEE的治理机制由权力机关——执行理事会，执行机关——秘书处，监督机关——监事会构成，实行决策、执行和监督三权分立，相互制约，同时配以专家委员会和专门委员会协助决策和执行，科学合理的分工和协作精神使SEE具备了“公司”成熟的法人治理机制。

6.4.2.3　资源管理模式具有创新性与先进性

对于NPO来说，稳定的资金来源是其发挥作用的重要保证，SEE协会的企业家们，创新其资源管理的模式，成立SEE生态基金会，通过基金运作的模式，使基金增值或保值，从而促进SEE的可持续发展。依据我国法律，基金会是利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产，以从事公益事业为目的，按基金会条例规定成立的非营利性法人。基金会不同于政府、企业，也有别于一般的非营利组织。公益性、非营利性、非政府性和基金信托性是基金会区别于其他各类社会组织的基本属性。基金会的公益性集中体现在三个方面：一是基金会源于捐赠，是各种公益捐赠的制度化和组织形式；二是基金会有明确的公益宗旨，是各种捐赠人公益意图、理念和价值的实现形式；三是基金会有明确的公益用途，通过各种活动使特定的弱势群体乃至整个社会受益。公益性决定了SEE是一种社会公益组织。非营利性是在公益性基础上形成的基金会的另一个属性，体现在基金会的运作管理及其相应的制度规范中，主要表现在三个方面：一是存在非营利性的分配与收入约束机制，即如经济学所谓“不分配约束”，要求基金会的捐赠人、理事会成员和实际受托管理者不得从基金会的财产及其运作中获得利益；二是存在非营利的组织运作和管理机制，也称为“非牟利控制”，要求基金会在其决策、执行和监督的各个环节都要具备有效规避较高风险与较高回报的自我控制机制，以避免用利润和收益作为激励手段的管理规则；三是存在非营利性的财产保全机制，也称为“财产保全限制”，要求基金会不得以捐赠以外的其他方式（如集资、投资、合资、并购等）变更财产及其产权结构。SEE的成功运作，源于SEE企业家们的智慧和经验，而笔者认为这种“智慧和经验”具有创新性和先进性，其实质是一种“企业家精神”。