对环境的责任

4.2.1　对环境的责任

企业社会责任的一个主要方面就是企业如何处理好:在给社会创造财富的同时，带来的环境污染问题;在治理和防止污染的同时，如何有效地保护环境资源。环境的日益恶化对企业经营管理提出越来越高的要求。

一、环境污染的主要类型

1.大气污染

大气的污染源主要来自汽车等交通工具释放的一氧化碳、工业生产排放的硫化物等，最为明显地表现在两个方面:

首先，随着城市化和都市化步伐的加快，许多城市居民染上了现代人戏称的“城市病”，这种病属于一种综合病，另外，许多人患上呼吸道感染，进而导致其他疾病的发生。

其次，酸雨的后果与影响日益严重。酸雨现象给社会和企业提出了两难选择:一方面，依靠现有的技术对废气排放进行控制的代价很大，投资者的收益大大降低，直接影响人们投资的积极性;另一方面，如果社会提出更为严格的要求，大量工人就会面临失业的危险。

2.水污染

水污染主要是指企业和居民将工业废水和生活垃圾倾倒于江河湖泊之中，导致水质下降，甚至使江河下游人们的生活用水也面临着严峻的威胁。为了扭转这一局面，我国许多城市投巨资兴建水净化、污水处理和垃圾处理工厂，尽管如此，情况还没有得到根本的转变，企业和社会依然需付出巨大的力量。在我国珠江和长江三角洲、太湖和洞庭湖流域以及淮河与汉水流域等，最近十多年来水污染触目惊心，污染危机引起了社会各界的广泛关注，大规模的反污染行动正在展开。

3.土地污染

土地污染主要包括四个方面:

(1)因大规模采掘等使土地被废弃。

(2)大规模的农业生产使产量日益依赖于化肥等化学品的使用，进而使土壤的产出率大为降低。

(3)广受关注的“白色垃圾”，包括塑料袋、乙烯盒和农用地膜等正在成为一种新的土地污染源。此外，一些固体废弃物如废电池等对土质的影响也极为严重。

(4)造纸纸浆业、家具装饰业以及建筑业对木材的过度需求，加快了森林砍伐的步伐，严重地影响生态平衡;一些地区由于放牧规模过大，使植被遭受严重的破坏，造成土地荒漠化。

二、企业治理环境污染问题的理论方案

微观经济学证明市场机制可以有效率地配置生产要素于企业和产品之间，从而实现资源的最优配置，也就是“帕累托最优状态”，即任何重新改变资源配置或财富分配的方法，都已经不可能在不使任何人的处境变坏的情况下，使任何一人的处境更好。这种状态就是效率的最佳状态。根据这一理论，在企业处理环境问题和对环境资源的配置问题上，单纯的市场机制不可能有效地发挥作用，“市场失灵”现象会经常发生，这必然要求政府出面治理或直接干预。在这种背景下，企业的态度要积极，行为要主动，任何无动于衷或置之不理的做法都具有程度不同的反社会性。

英国经济学家庇古曾经提出过解决企业环境污染问题的方案。庇古较早提出了经济生活中的外部性问题，即一个经济主体的活动对其他经济主体带来利益或损失，如果带来利益，则叫做“外部经济性”;如果带来损失，就称为“外部非经济性”。前者的标准例子是果园旁边的蜜蜂养殖场，蜜蜂在果园里飞舞采花，不仅使养殖场获得收益，而且也有助于果树的授粉，使果树的产量增加;后者的典型例子是化工厂排放的污水流入周围的河流从而污染了养鱼池。庇古认为外部影响来自于个人利益与社会利益、私人成本与社会成本的差异。因此，在外部经济性的情况下，政府应给予补贴，使私人利益和社会利益相等，以鼓励其发展;在外部非经济性的情况下，政府对当事人要课以税负，使私人成本与社会成本相等，以抑制其发展。

在“庇古方案”的基础上，美国经济学家科斯提出了“科斯定理”。科斯认为政府对当事人的津贴和课以税负并不是最好的方法。最好的方法是成本最低、资源浪费最少的方法。如工厂排放污水，最好的治理方法不是税负，而是给工厂安装污水处理装置。政府采用什么办法让工厂安装治污设备呢?科斯认为，政府不必亲力为之，也不必硬性要求当事人，只要界定产权，让各方利益主体自由协商。这里的界定产权主要应指政府提供环境信息知识、界定污染源、组织实施许可制度以及保证市场机制正常运转等。

根据上述理论方案，企业最好的行为方式显然是积极主动，既要尊重市场机制，又要积极配合政府的产权界定和直接干预，使物质利益和环境利益更好地得以协调。