组织工作的原则

四、组织工作的原则

在长期的管理学发展中，专家学者对组织工作的原则问题已经形成了比较丰富的思想。出色的组织工作需要坚持一些必要的原则。管理学家在丰富的文献中已经提出了真知灼见。不同的管理学家在组织工作的原则问题上认识不统一。孔茨等人提出过15项原则即目标一致原则、效率原则、管理幅度原则、分级原则、授权原则、职责的绝对性原则、权责对等原则、职能明确原则、平衡原则原则、检查部门和业务部门分设原则、统一指挥原则、管理层次原则、分工原则、灵活性原则、便于领导原则。泰罗、法约尔和韦伯等人曾经提出过8项原则即目标原则、相符原则、职责原则、阶层原则、管理幅度原则、专业化原则、协调原则、明确性原则。一般认为组织工作要坚持以下6项原则。①整齐划一的指挥:只有政令统一才能够步调一致，才能够集中组织中所有成员的意志完成组织的任务。这就要求一个下级只能接受一个上级的指挥，防止多头指挥，使下属无所适从，出现龙多不下雨的情形，不能“一仆二主”。在组织的高层管理者要求下级完成相应的工作时，如果管理者意见不统一，一定要统一后再向下发布指令，在组织机构设计和管理权限方面要遵循统一指挥原则。否则下属即使完成的工作再出色也无法满足所有组织成员的要求。②明确的分工协作:明确的分工协作是保证效率的关键，只有分工协作才能最大限度地提高劳动生产率，组织成员在做事的过程中彼此之间的关系也才能够得以理顺。分工协作是社会化大生产的客观要求。分工是专业化的要求，协作系统化的要求，分工与协作相辅相成，需要注意分工的合理性、纵向与横向相协调以及各管理职能部门之间的紧密联系等。分工与协作是相辅相成的，协作是建立在明确、合理的分工的基础上的。③权利与责任对等:要下属完成相应的任务就必须赋予其相应的权力，权力和义务应该是对等的，没有无权力的义务也没有无义务的权力，在被赋予权力时管理者就应该履行相应的义务。与此同时权与利必须对等，否则承担相应任务的组织成员就不会有工作积极性。权利是指在规定的职位上所具有的指挥与行事的能力，而责任则是指接受职位、职务时所应尽的义务，二者是对等的。④适度的集权与分权相结合:集权是权力在少数人中间的集中，而分权则是高层管理者对自己下属授权而使部分权力下放的过程。合理的集权与分权是组织得以维系的重要依据之一。传统理论中非常看重集权的重要性，但是随着企业规模的扩大，在现代经济中人们对分权逐渐有了正确的认识。集权和分权在现代管理中都是非常重要的。集权管理是社会化大生产保持统一性和协调性的内在要求。企业的规模越大、技术越发展，社会化程度越高同时专业分工越细，就越需要统一指挥与管理。只有这样才能保证整个组织发展的协调显示一致。这时就显示出集权的重要威力。但是高层管理者并不具有分身术，不可能单凭自身的精力就能将企业中的所有事情处理得井井有条，所以集权程度很高并不是一件好事情，集权越多，组织内部的做事弹性就会越小，整个组织在外观上就会表现得非常死板。现代管理理论认为，在强调集权的同时还要进行适度分权。只有集权与分权相得益彰才能推动企业很好地发展。所以管理者需要正确处理集权与分权间的关系。当然在强化分权的同时还要强化对分权的监督，对下放的权力进行适时的控制是非常必要的。否则掌握了权力的下属就可能滥用权力，权力滥用的问题就会层出不穷。⑤管理幅度恰到好处:管理幅度是指一个管理者能够直接有效地管理下属的个数，是一个数量的概念。管理人员的能力强的时候，就可以控制相对更多的人数。在企业规模一定的情况下，管理幅度与管理层次之间呈现反向关系，即管理幅度越大则管理层次越低，相反，管理幅度越小则管理层次越高。在管理幅度增加、管理层次降低的过程中，组织结构就呈现扁平化趋势。不同组织的情况不同，需要结合具体情况考虑管理幅度与管理层次之间的关系。正确处理好管理层次与管理幅度之间的关系，既可以使得组织内部的信息上天下达，又可以保证组织发展的精干高效。⑥目标任务原则。组织以服务一定的任务为存在前提，组织设计的目的就在于完成既定的任务。具有共同目标的成员聚拢到一起，就是为了实现这样的目标而成为一个团队的。所以组织中各个职能部门的设计以及组织结构的设计都要与特定的目标相结合。要因岗设人而不能因人设岗，既要避免出现由于人员配备不够而造成工作紧张的情形又要避免因为人员配备过多而出现人浮于事的情形。