农民大起义失败后清政府强化封建统治的政策措施

第三章　农民大起义失败后清政府强化封建统治的政策措施

19世纪50年代初叶至70年代中叶历时20多年的农民大起义，沉重打击了清王朝封建统治。有些地区，一段时间内，清代地方政权被彻底摧毁，地主阶级封建权势被彻底打垮。一俟农民起义失败后，一度从濒于灭亡的危机中挣扎过来的封建王朝，对人民进行了凶狠的反攻倒算。

为了阻止自己的灭亡，清政府对外日益实行既投降又投靠的政策。1861年的北京政变是一个转折点。从此，清王朝进一步投靠外国侵略者，借助外国势力扑灭起义烽火，维持了20年政治局势的相对稳定。地主阶级对人民群众的反攻倒算，就是在这种政治局势的条件下进行的。

为了对人民群众进行反攻倒算，清王朝全力强化国家机器，同时采行扶植地主阶级权势地位的措施，诸如整顿正规军、生产新式武器、整顿基层统治机构、实行严刑峻法、维护地主阶级土地产权等，所有这种种政策措施都发挥了稳定政治局势的作用。

事情的另一方面是，大起义毕竟沉重地冲击了封建秩序，对后来的历史发展产生了深远的影响。由于起义后的农民增强了反抗精神，清政府所推行的强化封建统治的政策措施，不能不受到一定程度的抵制。这就使农村的政治经济形势出现了非常复杂的图景：地主阶级的反扑和农民阶级的抵抗互相对垒；农民的得地和失地、自耕农数量的增加和自耕农经济的恶化、地权的分散和地权的集中等同时存在或交替出现；租佃关系中封建依附关系加强和松弛、地租剥削与反剥削的斗争，长期持续。农业生产也出现了新的不平衡：相当一部分老垦区农业生产衰退，某些新垦区的农业生产则有所发展；一方面是农业生产力的严重停滞和凋敝，另一方面是部分地区商业性农业的显著发展和农业资本主义因素的增长。然而，透过这些纷繁复杂和彼此矛盾的现象，仍然不难发现战后封建阶级关系和社会经济发展变化的基本趋势：封建依附关系趋向松弛化，而封建的压迫和剥削日益严重化；商品货币经济有所发展，而农业生产却趋于低落，农民经济状况普遍恶化。

这就是大起义失败后20多年间中国封建经济的概貌，也是中国资本主义产生的历史背景。近代中国工业企业正是在这样的基础上，在这个基础所制约的市场条件下发生和发展的。