千名领导干部帮扶篇

千名领导干部帮扶篇

千名领导干部包扶低收入村帮助农民脱贫致富，不是延安市委、市政府的发明，但延安市委、市政府抓得却特别扎实，尤其是各级领导干部身先士卒的精神使得群众无不拍手叫好。

2012年3月10日上午，延安市委、市政府召开全市扶贫开发暨千名领导干部包扶低收入村工作动员大会，总结十年扶贫开发工作成就，表彰全市扶贫开发工作先进集体和先进个人，安排今后一个时期扶贫开发工作，对千名领导干部包扶低收入村工作进行组织动员和安排部署。大会印发了《关于开展千名领导干部包扶低收入村工作的意见》和相关的《考核办法》。

中共陕西省委常委、延安市委书记姚引良在大会上强调，各级各部门和广大包扶领导干部一定要充分认识扶贫开发工作的重要意义，积极响应省委“三问三解”（问政于民、问需于民、问计于民，解民忧、解民怨、解民困）活动的要求和市委、市政府的号召，迅速参与到扶贫开发和千名领导干部包扶 低收入村工作中来，努力在农村的广阔舞台上建功立业；要落实工作措施，强化组织领导，全力推进扶贫开发工作，为建设圣地延安、生态延安、幸福延安做出新的更大的贡献。

延安是革命圣地，由于自然条件和历史的原因，农村贫困面广、贫困程度深。过去十年，延安扶贫开发成效显著，贫困人口由2001年初的60万人减少到2010年的7.76万人，净减少52.24万人，脱贫率达87%。但是，按照陕西省新的年人均收入不足2500元的贫困标准，目前全市仍有44.7万农村低收入人口，占到农业人口的近三分之一，扶贫攻坚的任务依然十分艰巨。

延安市此次把扶贫开发作为领导干部的一项政治责任，要求务必抓出成效。中共陕西省委常委、延安市委书记姚引良说：“延安人民为中国革命做出过巨大贡献和牺牲，在全国人民共奔小康、国力大大提高、延安市人均财力位居全省前列的情况下，我们没有理由解决不好这个问题。这既是还历史老账，也是政治责任，更是对革命先烈和老一辈无产阶级革命家最好的纪念与缅怀。”

延安市将把包扶成效纳入干部年度考核，从而确保出成绩、有实效。同时，延安市还把此项工作作为检验各级领导干部宗旨意识、群众观念、工作作风的“试金石”，使他们在基层工作和艰苦环境中建功立业，增长才干，以实际行动密切党和群众的血肉联系，树立党和政府的良好形象。

延安千名领导干部包扶低收入村工作，共安排39名市级领导，350名市直部门单位县级领导，383名县区县级领导，350名县直部门单位科级领导，244名乡镇党委书记、乡镇长，共1366名领导干部包扶1366个低收入村，每人包扶一个低收入村，一包五年不变；并由包扶领导从所在部门、分管单位及有关社会组织中抽调3至5名工作人员组成包扶团队，全程参与和配合包扶工作。要求包扶领导干部按照目标责任书要求，切实加强基层组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，进一步量化年度目标，落实包扶措施，经常深入实际调查研究，面对面地与群众交流沟通，认真记录包扶日记，定期向市县包扶领导小组汇报包扶工作进展情况。要求市级干部每年到村不少于4次，县级包扶干部每年到村不少于6次，县直单位和乡级包扶干部每月到村不少于1次。

延安千名领导干部包扶低收入村工作以统筹城乡发展为统领，按照“一村一策、一户一法”和“工作到村、帮扶到户”的要求，重点落实吃透村情民意，制订包扶规划；落实包扶项目，加大投入力度；发展现代农业，建立主导产业；改善发展条件，夯实增收基础；发展社会事业，改善公共服务；深化创先争优，发挥基层组织作用；改进干部作风，构建“三问三解”长效机制七项主要任务，加大治穷、治散、治愚、治弱力度。力争通过五年有计划、有组织的帮助和扶持，实现低收入村基础设施条件进一步改善，包扶村形成主导产业，并建立可持续增收项目，未能升学的初高中毕业生技能培训覆盖率达到90%以上，年农民人均纯收入增幅高于本县区平均水平，年减贫率达到15%以上，包扶村最终实现“两不愁、四保障”目标，即不愁吃、不愁穿，教育、医疗、住房和养老得到基本保障。同时，通过包扶工作改进干部作风、锻炼干部意志、检验干部能力，进一步提升领导干部服务科学发展的能力和水平。

中共陕西省委常委、延安市委书记姚引良亲自担任全市包扶低收入村工作领导小组组长。实行市委常委和市人大、市政府、市政协主要领导包村联县区工作责任制，并把包扶工作纳入领导干部年度目标责任制考核范畴，从严考核，兑现奖惩，确保包扶目标的实现。

动员大会的当天下午，省委常委、延安市委书记姚引良率先垂范，深入到他包扶的农村进行调研，与干部群众共商增收致富大计。

中共陕西省委常委、延安市委书记姚引良（左一）在延川县大梁家河区域开展包扶工作调研