【摘要】：一、聚焦于发展先进制造业既然强调制造业的重要性和核心地位，那么从何处着手来推进制造业的复兴？先进制造业必然地立足于R＆D和技术进步，这正是美国的要素比较优势所在。那些劳动密集型的和在本地不能找到原材料的制造业，不可能是美国制造业好的候选。
一、聚焦于发展先进制造业
既然强调制造业的重要性和核心地位，那么从何处着手来推进制造业的复兴？在一个市场经济成熟的国家，政府不会面面俱到地刺激所有的制造业，而是让市场根据资源禀赋的比较优势选择，同时也发挥政府的比较优势。面对新兴经济体的追赶和挑战及其他发达国家的竞争，美国不可能重复这些国家的制造业，如果是这样不仅不可能扭转乾坤，而且还会降低发展的水平。如此唯一的出路就是发展先进制造业、开发新的产业领域，在新的国际经济格局中保持领先地位和强大的国际竞争力。先进制造业必然地立足于R＆D和技术进步，这正是美国的要素比较优势所在。《复兴美国制造业框架》（EOP，2009）强调:必须认识到，美国不可能、也不要指望为世界上所有的制造业工作去竞争。那些劳动密集型的和在本地不能找到原材料的制造业，不可能是美国制造业好的候选。在那些生产率提高到降低劳动内容，进而在优势领域允许总成本具有竞争力的方面，美国具有明显的优势。我们也不否认会出现这样的情况:当美国人没有能力或者不愿意创新的时候，为了工作和收入，与其他国家争抢低端制造业。如果这样的情况真的出现，那么美国将很快消沉下去。
美国政府复兴制造业聚焦于发展先进制造业是由政府、学术界和企业界共同推动的，它们提出了高水平的决策咨询报告，反映了对美国的比较优势、国际竞争优势和未来发展方向形成的共识，美国政府出台的政策措施大都出自这些报告。
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