畜牧业获得长足发展

第二节　畜牧业获得长足发展

改革开放30年，张掖畜牧业实现了由家庭副业向农村支柱产业的跨越，是农民增收的重要渠道，成为支撑农业经济的半边天。

一、坚持以市场为导向，大力扶持规模养殖，发展产业化经营

张掖市委、市政府坚持以市场为导向，鼓励农户发展养殖业。按照“小群体、大规模，抓大户、建小区”的发展思路，大力推进以养殖小区建设为重点的规模养殖。一是鼓励和扶植农户大力发展规模养殖。发展专业户、专业村和专业场是扩大养殖总量的前提。为此，张掖各级政府从扶持和培育养殖大户入手，走“户户养、一村一品、小群体、大规模”的发展模式，有效促进了促进千家万户养殖规模的扩张，全市规模养殖户发展到10万户。二是创新发展，狠抓养殖小区建设。规范养殖标准，按照抓规范、抓服务的原则，以扩规模、建小区的方式，采用“四统一分”（统一规划场地、统一圈舍设计、统一供应水电、统一卫生防疫，分户经营管理）的办法，小区建设带动基地发展，整村扩展推动整乡提高。大力推进肉牛、奶牛、肉羊和瘦肉猪养殖小区建设，建成各类养殖小区132个。其中：养牛小区36个，奶牛小区16个，养羊小区32个，养猪小区33个，养鸡小区9个，其它畜禽小区6个。养殖小区带动10万多农户发展规模养殖，占总农户的40%。三是积极推进标准化生产。有16个养殖企业取得无公害畜产品产地认定证书。并有3个养殖企业的5个产品获准在产品或产品包装标识上使用无公害农产品标志，无公害肉蛋奶分别占总量的50%、60%和90%，形成了规模化发展、标准化生产、产业化经营的格局。

二、基础设施进一步完善

畜牧业基础设施建设进一步加强和完善，建成退牧还草、牧草种子繁育基地、动物防疫体系、牧区示范工程、天然草地恢复等20多个草畜产业重点项目，建立健全三级科技服务体系88处，“五良”(良种、良料、良舍、良医、良法)配套技术在畜牧业生产中广泛应用，配混合饲料及秸秆青贮氨化利用技术得到普及。科技成果的应用率、覆盖率和科技贡献率均有较大的提高。已建成肃南草原惠成、山丹高原龙、甘州牧沅肉牛羊加工龙头企业和成都大业、临泽新华猪场、民乐仔猪繁育和临泽雪莲乳品厂等各类养殖加工企业35个，40%以上的农户参加到“公司+基地+农户”的产业化经营行列。已建成畜禽暖棚圈舍6万间，农区基本实现暖棚养殖，牧区90%的畜群越冬实现了暖棚化。良种繁育体系进一步完善，畜禽新品种、新技术从无到有，由点到面全面推广，科技含量不断提高，经济效益逐年增加，为加快畜牧业发展奠定了基础，创造了条件。

三、科教兴牧向纵深发展

按照“高新技术抓引进、关键技术抓突破、常规技术抓推广、实用技术抓普及、综合应用出效益”的思路，加快新品种、新技术推广步伐。一是在区域布局上，南部高寒山区重点发展毛、肉兼用的细毛羊和牦牛等草食动物；中部农业灌溉区大力发展奶肉牛、瘦肉猪、蛋肉鸡、淡水鱼和特种动物养殖，建立商品生产基地。二是在畜群结构调整上，重点是稳步发展生猪和禽蛋生产，突出发展奶肉牛和优质细毛羊。三是在品种结构上，牛产业以引进推广西门塔尔、利木辛、夏洛莱、南德温等优质肉牛品种和荷斯坦奶牛，重点抓了冻配改良，年改良授配母牛5万头以上；猪产业重点推广“华特猪”和三元杂交的生产模式，发展瘦肉型杂优猪，年改良授配14万头以上；羊产业主要推广了边区莱斯特、陶赛特、波尔山羊、小尾寒羊等优良肉羊品种，年杂交改良60万只。已成功培育出了“河西肉牛”、“高山细毛羊”和“华特猪”等优良畜种。以养牛为耕地的历史已经结束，牛已完全退出农田耕作，进入商品畜牧业之列，成为农民增收的支柱产业之一。全市牛、羊、猪、鸡良种化程度分别达到85%、80%、93%、99%。四是积极参与科研项目的研究，近年来共参与主持完成部、省、市列科技项目30多项，科技成果在草畜产业生产中广泛应用，科技对畜牧业的贡献率达到60%以上，并取得了良好的经济、社会和生态效益。五是加大对农牧民群众的科技培训力度。采取多种方式，以畜禽新品种实用新技术为重点，开展对农牧民群众的科技培训。通过坚持不懈的培训，农牧民群众的科技文化素质明显提高，使一批科技明白人走上了养殖致富之路。

四、疫病防治进一步加强

经过30年的不断探索，在全市普遍推行了动物防疫目标管理责任制，明确了政府及畜牧部门的责任，初步形成了政府领导，部门协作，分级负责的防疫工作格局。按照“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置”的方针，树立抓防疫就是抓安全，抓安全就是促生产的理念，坚持不懈的做好动物重大疫病的防治工作，使畜禽综合防疫密度提高到了97%。一是健全了动物防疫体系。市县二级动物防疫体系已建成，市重大动物疫病检测实验室全方位开展动物疫病的监测工作。二是加大了动物防疫经费的投入。市、县（区）各级政府都把动物防疫经费列入财政预算，逐年加大对动物防疫经费的投入力度，有力地保证了防疫工作的顺利开展，确保了畜牧业的健康发展。三是建立了动物疫情快速防治应急机制。市上成立了重大动物疫病防治指挥部，重大动物疫情应急专家组，县（区）、乡（镇）、村成立了重大动物疫情应急预备队。市、县、乡三级动物防疫网络初步形成，重大动物疫病免疫率达到100%，常规动物疫病免疫率达96%以上。动物及其产品检疫率分别达到96.2%和96.8%，产地检疫率达到100%。

五、依法治牧不断加强

《草原法》、《畜牧法》、《动物防疫法》等涉及畜牧法律法规的颁布实施，使畜牧业的发展走上了法治化轨道。一是采取各种形式，广泛宣传贯彻落实各项畜牧法律法规，增强生产经营者的法制观念和遵法守法意识。二是加强畜牧业执法体系建设，提高执法队伍素质和执法手段。充实草原监理、饲料和兽药执法人员的队伍，加快市级畜产品监测中心、兽医卫生监督检验所、饲料监测站等基础设施建设，不断提高监督、检测工作手段。三是结合《动物防疫法》和新颁布的《重大动物疫情应急条例》等有关法律法规的贯彻落实，做好重大疫病的应急准备、检测、报告和公布及应急处理工作。强化检疫机制，做到产地检疫、屠宰环节检疫、兽医卫生监督“三到位”。加大兽药、饲料市场整顿力度，净化兽药、饲料市场，严肃处理违章生产、经营假劣兽药、饲料的单位和个人，维护消费者、生产者的合法权益，确保了畜产品的质量安全和畜牧业健康发展。

畜牧业在自主创新的支撑下，用新技术改造提升传统产业，使畜牧业获得了突飞猛进的发展。2008年，肉类总产量8.7万吨，禽蛋产量1.21万吨，鲜奶产量3.71万吨，人均肉、蛋、奶占有量分别达到105.7公斤、16.3公斤和29.5公斤，高于全国和全省的水平，是1978年的26倍、33倍和98倍。畜牧业产值达22亿元，是1978年（0.33亿元）的66倍，畜牧业对农民增收的贡献率达31%。经济总量快速增长，社会贡献日益突出。