都市经济理论

（二）都市经济理论

都市经济圈是生产布局的一种地域组合形式。“再造兰州”战略思想主要从兰州地域的自然条件、资源禀赋、经济技术条件和政府的宏观管理出发，结合兰州土地资源稀缺，建设用地严重不足，已成为制约经济社会发展的最大瓶颈的实际，对组成兰州现有的土地资源、区域空间、要素资源等具有的内在联系所进行的地域资源配置的科学决断，这一重大决策的理论依据来源于“都市圈”理论。1957年，法国地理经济学家戈特曼提出了“大都市经济圈（带）”的概念，1961年，戈特曼的城市群理论的代表作《城市群——城市化的美国东北海岸》一书在美国出版。戈特曼发现全球有六个特大城市密集区，经20年的悉心研究，1976年，戈特曼提出了六大城市群理论：人口规模在2500万人以上和人口密度超过每平方公里250人的特大城市。按其标准，世界上有六大城市群：美国东北部大西洋沿岸城市群、北美五大湖城市群、日本太平洋沿岸城市群、欧洲西北部城市群、伦敦——利物浦城市群、上海为中心的长三角城市群。随着社会的不断发展，“经济圈（带）”建设已经成为衡量一个国家或地区经济发展水平的重要标准之一。我国改革开放30年来，经济的发展已促使一些城市、地区之间的生产要素重新配置，在长三角不断扮演新角色的同时，珠三角、京津冀（环渤海）、大珠三角、海峡西岸经济区等诸多经济圈（带）、泛珠三角等区域经济合作组织也在不断地崛起和发展。

国内学者是在上世纪90年代开始研究推广都市经济圈理论的。学者们比较一致的意见是认为，它首先应是一个地域概念，即在在特定地域范围内，由若干基本单元构成的连续区域；其次，应当具备群体特征，即具有相当数量的不同性质、类型、等级规模的城市，或由若干个功能性质互补城市所组成的城市网络群体；再次，应有中心城市，即以一个特大或大城市作为地区经济的核心和依托；第四，应有较高的城市化水平。虽然对都市经济圈的概念颇有争议，但大多数学者将都市经济圈定义为：以一个或多个经济较发达并具有较强城市功能的中心城市为核心，包括与其有经济内在联系的若干周边城镇，经济吸引和经济辐射能力能够达到并能促进相应地区经济发展的最大地域范围。都市经济圈的基本特征是高聚集、高能级、开放型。在理论结合实践中，这类经济区域有多种称谓，如“城市（都市）经济圈”、“都市密集区”、“城市经济群”、“城市经济带”。这些概念在侧重点上有所区别，也分别反映了区域内的城市在地理空间上的不同分布形态，如环状的、点状的、带状的，等等。然而，从经济关系比较，“城市经济圈”最具有经济学意义。经济学意义上的“城市经济圈”可以定义为，由一个具有较高首位度的城市经济中心，和与中心密切关联且通过中心辐射带动的若干腹地城市所构成的环状经济区域。这种“环状”是指经济布局从中心城市向外围呈圈层分布，而不是指几何形状。

都市经济圈的特点可以概括为：

(1)圈层结构。都市经济圈的经济发展以核心城市为中心以圈层状结构向外发展，其周围地域根据其影响的强弱及功能组织的不同而往往被划分为若干圈层：核心城市区、都市区(由核心建成区和近郊区环组成)、都市圈、大都市圈；呈带状分布或其他不规则状分布的区域在本质上也具有这种圈层结构。

(2)等级性。根据都市经济圈的经济影响力，可划分为不同等级的都市经济圈，如国际性、国家性、区域性，高一层次的都市经济圈包含低一层次的都市经济圈，如上海都市经济圈包含南京、苏、锡、常都市经济圈；

(3)集聚性。都市经济圈不仅人口、自然资源等基本生产要素密集。更是现代工业、现代服务业、现代通讯业的集中地，经济总量巨大，单位面积产出量高，具有较强区域竞争力的国家经济的重心区和增长极。

(4)一体化。都市经济圈属于区域类型中的节点区。都市经济圈充分发挥市场对资源配置的基础性作用，打破地区分割、城乡分割格局，促进区域产业合理布局和要素自由流动，实现城市之间、地区之间比较优势和竞争优势的发挥，区域经济依托联系紧密的城市网络(城市间的交通网、通信网、商品流通网、金融网)搭建发展平台，形成功能一体化的经济区。

(5)规划性。在区域性的基础设施建设、国土资源开发、生态环境保护、城镇体系建设等重大问题上，市场是失灵的，必须由政府和非政府组织进行长远性、战略性的规划。而且，规划主要是有政府间的协调实现的，通过政府间的协调可以消除不同行政区的政策和制度之间的矛盾，打破行政壁垒，降低市场交易成本、行政成本、制度成本，统一区域市场实现生产要素和商品、人员的自由流动，有利于市场机制发挥作用。

根据对增长极理论分析可知，都市经济圈可以增强核心城市竞争力，充分发挥其扩散效应；发挥城市群体能级效应，构建“金字塔”型城镇体系；带动城市经济转型，调整产业结构等，实现城市及圈内地区的快速发展。