固定资产投资快速发展

固定资产投资快速发展

2011年，甘肃省500万元及以上项目共完成固定资产投资4180.24亿元，比上年增长40.16%。其中，城镇固定资产投资完成3873.72亿元，增长40.25%。在城镇固定资产投资中，房地产开发投资完成362.88亿元，增长36.21%。非农户项目投资完成306.52亿元，增长39.03%。加上跨区域项目和农户抽样调查投资数据，全省全年完成全社会固定资产投资4547.66亿元，增长37.56%。

一、基本特点

2011年，是“十二五”规划的初始年，甘肃省固定资产投资项目规模大，投资起步高、增长快，投资结构有较大的调整。

（一）城镇和非农户项目投资高位运行

2011年，全省500万元及以上城镇项目投资完成3510.84亿元，比上年增长40.25%；非农户投资项目完成306.52亿元，增长39.03%。

（二）房地产开发投资快速增长

2011年，尽管金融信贷政策收缩，但是在保障性住房建设、旧城区改造、新城区建设等的推动下，全省房地产开发投资仍然保持快速增长。2011年，全省房地产开发投资总量达到362.88亿元，投资增速上半年保持高增长，从下半年开始逐步回落，上半年增长49.39%，前三季度增长44.22%，全年增长36.21%。

（三）地区投资全面高速增长

2011年，随着新一轮西部大开发政策及“国扶47条”的深入实施，各地借力于投资促发展，全省有6个地区固定资产投资增长幅度在40%以上，4个地区增长幅度在30%—40%，有4个地区增长幅度在20%—30%。

（四）第一、三次产业加快增长

2011年，在城镇项目投资中，三次产业投资的结构比为3.50∶49.44∶47.06。第一产业完成投资135.39亿元，增长75.64%，保持高速增长；第二产业完成投资1915.25亿元，增长33.27%，仍是投资的主体；第三产业完成投资1823.08亿元，增长46.10%，增速不断加快。

（五）自筹资金占比不断提高

2011年，虽然信贷政策收缩，但是由于各地政府投资热情高涨，企业自主投资活跃，房地产开发投资不断向区县延伸等，使得全省自筹资金占比不断提高。2011年，城镇投资到位资金3764.80亿元，增长32.22%。其中：国家预算内资金增长43.40%，占到位资金的17.96%；国内贷款下降2.04%，占到位资金的12.72%；利用外资下降4.11%，占到位资金的0.46%；自筹资金增长43.78%，占到位资金的58.75%；其他资金增长15.0%，占到位资金的10.10%。自筹资金的占比与增速均为最高。

二、与全国对比

2011年，全国固定资产投资完成301933亿元，增长23.8%，其中东、中、西部投资分别增长21.3%、28.8%和29.2%。甘肃省固定资产投资总量在全国排在第26位，占比提高到1.4%，在西部排第7位。增长速度排位比较靠前，在全国和西部均位于第4位，仅次于青海、贵州和新疆。

2011年，全国房地产开发投资完成61740亿元，增长27.9%，其中，东、中、西部地区分别增长27.2%、25.5%和32.8%。甘肃省房地产开发投资增长高于全国和西部平均水平，在全国和西部分别位于第8位和第5位。

三、存在的问题

（一）到位资金与投资完成量之间的差距不断拉大

由于国家预算内资金和国内贷款的减缓和收缩，从2011年5月开始，甘肃到位资金与投资总量之间的差距在不断拉大，全年城镇到位资金增幅比投资增幅低8.03个百分点，国内贷款则持续下降。

（二）房地产市场交易量增长低迷

2011年，甘肃房地产开发投资的快速增长，与2011年4月份全面开工、进展迅速的保障性住房的带动和促进有一定的关系；同时企事业单位建房政策调整，也促进了房地产开发投资的增长。但由于限制房价过快增长政策的实施，使得部分房地产商在施工建设正常进行的情况下，暂缓申报竣工和销售，导致房屋竣工面积和商品房销售面积上半年均比2010年同期下降，到第三季度才略有回转。全年房屋施工面积比上年增长21.71%，房屋竣工面积增长9.58%，销售面积增长7.85%，商品房销售额增长21.57%。

（三）工业投资增长缓慢

2011年，工业投资完成1451.60亿元，增长24.88%，增幅比第二产业投资增幅低8.39个百分点。主要是因为电力投资下降。

四、投资发展趋势的基本判断

2011年投资增长快速的行业是：农林牧渔业，采矿业，制造业，建筑业，房地产业，水利环境和公共设施管理业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业等。

2011年投资增长的亮点主要是制造业出现很少有的高增长。在制造业中，除传统有色、冶金、石化等行业投资的高增长外，装备制造业、农副食品加工业、食品制造业等成倍增长。同时，电力、交通运输业投资的增速减缓，为我省投资结构由基础、能源逐步转向制造行业的调整打下了一定基础。装备制造业和部分轻工行业投资的加快，将为甘肃未来工业结构的调整架桥辅路。

另一方面第三产业投资中信息传输、计算机服务和软件业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，居民服务和其他服务业几个行业在甘肃投资总量偏小，增长缓慢，发展滞后，这正是甘肃经济全面发展中的弱项，需要在这些领域中储备项目、增加投资，以促进其第三产业经济的快速发展。

（甘肃省统计局固定资产投资处　张爱玲）