三点问题和建议

二、三点问题和建议

（一）抓好特色农业，力促农村居民增收

陇南市的特色农业近年来有长足的发展，但是速度还比较缓慢，发展质量亟待提高。一是特色农业缺少大项目支撑，真正得到市场认可的不够多。一些项目虽然得到市场的认可，但是产品产量不足，未能规模化运作，不像全国有名的栖霞—苹果第一县，金乡—大蒜第一县，阳信—鸭梨第一县，做到“一县一品”。二是农业质量标准意识差，农产品地域保护品牌意识淡薄，优势特色林果如“大红袍花椒”等遭遇恶意抢注。

就以上问题，有三点建议：一是促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。把千家万户分散的小农户组织到特色农业这个大市场之中。特色农业产业化的形成，可以是“企业＋基地＋特色农户”，也可以是“专业市场（或专业协会）＋基地＋农户＋科研机构”。培育壮大龙头企业。着力加大对农产品加工、运销等龙头企业的政策扶持力度。引导和鼓励龙头企业与农户建立稳定的购销关系，逐步形成利益共享、风险共担的经营机制，实现企业与农户的“双赢”和产销一体化的特色农业经营格局。二是大力培育特色品牌。对那些具有鲜明地域特色和较高市场占有率的特色农产品，要通过申请注册商标和原产地保护等措施，切实加大保护力度，提升品牌价值。倾力打造陇南特色品牌，必要时运用法律保护自己。三是着力培育特色农业市场。切实搞好农产品市场的配套建设，特别是要有选择、有重点地兴建一批特色农产品批发市场和专业市场，不断完善市场网络和市场功能。建基地、强基础、育龙头、兴产业，抢占市场制高点。

（二）把握投资方向，努力保持固定资产投资稳定增长

一是把握国家投资方向，注重项目规划和储备。坚持以宏观经济政策为导向，按照省、市经济工作会议精神，结合陇南市经济发展实际，积极引进、储备一批项目，努力形成开工建设一批，前期准备一批、开发储备一批的良好格局。二是加大项目资金筹措力度和来源多样性。充分利用好“国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见”的相关优惠政策，培育一批优质项目，争取资金方面的支持。三是积极贯彻落实国家稳健的货币政策，围绕陇南市经济工作会议、金融工作会议等要求，畅通金融融资渠道，增加银行信贷投入，发挥融资平台的乘数效应和放大效应，全力支持陇南市经济高位求进、加快发展。四是把握国家积极的财政政策，努力争取国家在社会保障与民生、新兴消费业态、战略性新兴产业、能源产业、综合运输体系建设、信息化建设、服务业等方面的财政支持。五是调动民间资本的积极性，加强对民间投资的产业引导，发挥民营经济在经济发展领域中的主导作用，加大民营企业的扶持力度。

（三）做大做强工业经济，推动经济结构战略调整

为了进一步提升工业经济在陇南市经济中的支撑作用，达到工业强市的目的。一要把握大趋势、发展大产业、紧盯大企业、建设大园区、细化深化工业发展措施，努力实现工业发展量的扩张和质的飞跃；二要淘汰落后产能，加快全市矿产、水力、特色农产品等资源整合步伐，推进企业兼并重组，实现规模化开发和集约式经营，进一步做大做强铅锌、黄金、硅铁、能源、建材、绿色食品、医药化工等工业主导产业；三要利用陇南徽县工业集中区、西成开发区和各县工业集中区建设，推动产业集聚发展、企业集中布局、污染集中处理和废弃物循环利用。