企业选址与城市竞争力

企业选址与城市竞争力

本书的讨论，已经将企业选址“指向性”的内容拓宽到了城市和区域的多个领域。从城市竞争力的角度来看，其本质就是营造企业发展的有利环境，具体的比较指标可以涉及区位、产业结构和规模、居民收入、消费水平、商务成本、基础设施、政府效率、科技教育、资本市场、宜居性、文化风俗、政策法规等方面。

举例来说，有许多制造企业和高新科技企业很关心厂址周围技术人员和熟练工的情况。有趣的是，因为有能力的劳动力经常会在具备温和的气候、良好的医疗设施、低犯罪率以及丰富的文化生活的城市里集聚，所以企业会跟随这些劳动力的移动，把厂址也设在这些城市中。因此，做实证研究时，经济学家通常会用城市的生活质量指数来衡量某个城市对劳动力（尤其是高素质劳动力）的吸引程度。如果这个指数比较高，就代表城市中劳动力供给会比较充足，因而有利于企业在当地选址和经营。此外，除了这里提到的本地适宜程度进入该指数的编制外，还可以收集诸如污染、噪音、拥挤等数据，并将其计入该指数，为企业评估某地在吸引劳动力方面的潜力提供重要参考。

另外，一些规模较小的企业，在选址时一般更会关心区域内融资活动的便利程度。与大企业可以通过全国范围的资本市场筹措资金不同，地方金融体系的支持力度对于中小企业的生存与发展至关重要。同样，城市政府的行为也会对企业选址产生显著的影响，这是因为政府对企业征税并提供相应服务的情况，会直接与企业在当地的经营效益有关。在其他条件等同的前提下，税收的高低往往成为企业选址决策的关键。每个地方政府都有一套促进当地经济发展的财政激励计划或者政策，包括税收减免、低息贷款、劳动力培训计划、企业孵化器以及公共工程（高速公路、桥梁等）的投资建设（表5．2）。

表5．2　城市经济增长来源与增长政策

资料来源：McDonald（1997）