境外加工贸易的成功企业

第五节　境外加工贸易

一、境外加工贸易的含义

境外加工贸易是指我国境内企业在境外进行直接投资的同时，利用当地的劳动力开展加工装配业务，以带动和扩大国内设备、技术、原材料、零配件的出口的一种国际经济合作方式。

可见，境外加工贸易是在海外进行投资办厂的基础上，结合开展来料加工或进料加工或就地取材的一种新做法。

二、境外加工贸易的特点

境外加工贸易是我国经济领域的新生事物，目前虽然处在初级阶段，但具有自己的特点：

1.与我国境内加工贸易比较，境外加工贸易是我国充分发挥自身比较优势、自己走出去利用国际市场和国际资源的经济活动，其产生和发展的根本原因在于我国生产力水平的提高和国际市场的需求；境内加工贸易主要是外商到中国来从事加工贸易，通过利用我国劳动力成本优势和一定的工业基础优势获得产品的竞争优势。

2.与我国一般贸易相比较，境外加工贸易的社会效益更大。它不但真正实现了扩大商品出口的目的，而且还带动了技术、劳务以及服务贸易的出口。通过境外加工贸易，可以绕过国外贸易壁垒的限制，增强我国产品的竞争能力，扩大出口。

3.同国际大跨国公司的国际直接投资相比，境外加工贸易适合我国企业发展水平，有利于我国企业的国际化经营，通过境外加工贸易适应国际市场的竞争，从而发展我国自己的跨国公司。

三、开展境外加工贸易的必要性和可行性

我国企业开展境外加工贸易的时间很短，可以说是刚刚起步，还缺乏经验，但应当看到它是当前国民经济结构调整和培育新的出口增长点的一项重要战略举措。我们开展境外加工贸易具有它的必要性和可行性。

(一)开展境外加工贸易的必要性

1.我国与许多国家存在着双边贸易不平衡问题，影响贸易关系的发展，开展此项业务，有助于绕过贸易壁垒，保持和拓展东道国市场或发展向第三国出口，来缓解双边贸易不平衡的矛盾。

2.我国某些行业的生产技术已经成熟，要想在劳工成本不断上升的压力下维持产品的国际竞争力，必须将长线产品转移到相对落后的国家和地区，来支持本国产业结构的调整。

3.为适应经济全球化的大趋势，我国企业需要走出国门，开展跨国经营，利用当地较低的生产和运输成本以及现有的市场销售渠道及其在区域经济一体化中的影响，获得较高的经济效益。

(二)开展境外加工贸易的可行性

1.改革开放以来，我们在开展加工贸易方面获得了丰富的经验，培养了一大批管理人才，为我们走出国门打下了坚实的基础。

2.在劳动力密集、技术层次较低、产品标准化的行业中开展加工装配业务，我国有着较强的竞争优势。在一些科技含量较高的行业，经过近年来的不断努力，我们也具备了参与国际竞争的实力。

3.我国资源丰富，某些原材料在国内有库存积压，通过带料加工，即有助于国产料件的出口，也解决了东道国资源不足的问题。

四、我国企业开展境外加工贸易的申报程序

按照我国现行的政策规定，准备开展境外加工贸易的企业应向有关主管部门办理申报，申报程序如下：

1.中央企业直接向商务部申报。

2.其他企业向企业注册地的省级外经贸主管部门、经贸主管部门同时申报。省级外经贸主管部门会同经贸主管部门对项目进行审理，形成正式申报材料，联合上报外经贸部、国家经贸委。

3.商务部对项目的立项和可行性研究报告进行审查，并向我驻外使馆经商机构征询意见，并参考其回复意见，对项目进行最终审核，向通过审核的项目颁发批准证书。

各级经贸主管部门侧重对项目投资主体的生产经营、发展潜力和境外项目的投资规模、自有资金来源、产品结构等国内问题进行审核；各级外经贸主管部门侧重对项目的投资国别地区的政局状况、国别政策、当地及周边市场、投资环境、主办单位进出口情况等涉外问题进行审核。

五、开展境外加工贸易时应注意的问题

从我国一些企业开展这项业务的经验教训来看，应注意以下三项重要问题。

(一)做好人才方面的准备

国际市场的竞争关键是人才的竞争，我国的企业要想走出国门，并且在复杂多变的国际市场上站稳脚跟，首先需要一大批精干的人才。这些人除了要懂专业技术外，还必须具有从事外经贸业务的必要知识，熟练地掌握外语技能，熟悉国际经贸法律和市场营销知识，而且尽可能是一专多能的复合型人才。当然，这主要靠长期的培养和选拔，此外，举办各种培训班也可以起到一定的作用。

(二)要注意信息的积累

境外加工贸易是我国企业在国外进行直接投资的基础上开展起来的，也就是说，企业活动的重要场地在国外，因此，对当地的有关信息掌握的好坏直接关系到这项业务的成败。我们在选定目标市场时，一定要作充分的调查研究，了解有关信息，特别是与投资环境有关的当地法规、税收政策、文化背景、基础设施、自然条件以及工会情况等等。只有在广泛收集信息的基础上，进行科学的分析，才能减少盲目性，降低投资风险。

(三)注意加强宏观管理

任何事情都要防止在发展中的一哄而上，这方面我们已有过不少教训。国家也曾出台了关于开展境外加工贸易的文件，制订了鼓励措施，也提出了工作重点和基本原则。另外，还要制定实施细则，以利于业务的发展。作为企业的负责人，应在中央政策的指导下进行合理规划，做好项目的可行性研究，并努力做到四个结合：与扩大我国外贸出口相结合；与国内产业结构调整相结合；与国外市场相结合；与企业自身优势与投资能力相结合。